Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 295/2014-З/2 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок
21 августа 2014 года
Резолютивная часть решения оглашена 18 августа 2014 года
Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная приказом Рязанского УФАС России № 60/1 от 30.07.2014 г. (далее – Комиссия), <…>рассмотрев жалобу ООО «Анализ-М» (далее – Заявитель) от 06.08.2014г. № 06-08/2014 (вх. от 11.08.2014 г. № 3743) на действия аукционной комиссии ГБУ Рязанской области «Городская детская поликлиника №6» при проведении электронного аукциона на поставку расходных материалов (шпатели, маски, банки для сбора мочи, пакеты медицинские) для государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Городская детская поликлиника № 6» (извещение № 0359300010114000025), и проведя внеплановую проверку,
у с т а н о в и л а:
Государственным бюджетным учреждением Рязанской области «Городская детская поликлиника № 6» (далее – Заказчик) была инициирована процедура закупки путем проведения электронного аукциона на поставку расходных материалов (шпатели, маски, банки для сбора мочи, пакеты медицинские) для государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Городская детская поликлиника № 6» (далее – электронный аукцион).
21 июля 2014 года извещение о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе были размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов - www.zakupki.gov.ru. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Начальная (максимальная) цена контракта составила 160 010,00 руб.
По мнению Заявителя, аукционная комиссия неправомерно отклонила его заявку на участие в электронном аукционе при рассмотрении первых частей заявок, по основаниям указанным в протоколе рассмотрения первых частей заявок №0359300010114000025-1 от 04.08.2014.
В отзыве на жалобу, письмо от 15.08.2014 г. № 439 (вх. от 15.08.2014г. № 3860) Заказчик сообщил.
До окончания указанного в документации об электронном аукционе срока подачи заявок на участие в электронном аукционе на процедуру рассмотрения были представлены 4 (Четыре) заявки под номерами: 8344858, 8373191, 8397831, 8404417.
По результатам рассмотрения единой комиссией ГБУ РО «Городская детская поликлиника № 6» было принято решение о допуске участников закупки к участию в электронном аукционе и признании участниками аукциона первые части заявок под номерами: 8344858, 8404417. Участнику под номером 8397831 единая комиссия отказала в допуске к участию в электронном аукционе на основании несоответствия информации, представленной в первой части заявки, требованием пункта 3.2. раздела 3 Документации об электронном аукционе, технического задания в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), а именно: документацией требуется: «Банка для сбора мочи объемом по 0,1л.», участник закупки предлагает: «Банка для сбора мочи объемом по 0,12л.».
В ходе рассмотрения жалобы по существу представитель Заказчика поддержала доводы, изложенные в жалобе.
Изучив представленные документы и материалы, выслушав мнение сторон, Комиссия пришла к следующему выводу.
Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе, отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
Как следует из Протокола № 0359300010114000025-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций от 4 августа 2014 года по окончании срока подачи заявок было подано 4 (Четыре) заявки среди которых и заявка ООО "Анализ-М" (защищенный номер заявки 8397831).
Заявка Заявителя была отклонена согласно пункту 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе. В обоснование своего решения Единая комиссия Заказчика указала, что предложение Заявителя не соответствует информации, представленной в первой части заявки, требованиям пункта 3.2. раздела 3 Документации об электронном аукционе.
Заказчиком в пункте 3 «Характеристика товаров» раздела 13 «Техническое задание» документации об электронном аукционе установлены технические характеристики закупаемого товара, а именно «Банка для сбора мочи…объемом 0,1 л.».
ООО «Анализ-М» в первой части своей заявки на участие в электронном аукционе предлагает для поставки «Банка для сбора мочи…объемом 0,12 л.», что является нарушением подпункта а) пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, так как противоречит техническим характеристикам поставляемого товара, установленных документаций об электронном аукционе.
Таким образом, Единая комиссия Заказчика правомерно приняла решение об отказе в допуске участнику аукциона ООО «Анализ-М» на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, так как информация в его заявке не соответствовала требованиям документации об электронном аукционе.
На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок,
р е ш и л а:
1. Признать жалобу ООО «Анализ-М» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 8351
[uid] => 5
[title] => Решение по делу №295/2014-З/2 по жалобе ООО "Анализ-М"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8351
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1408686047
[changed] => 1408686047
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1408686047
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 295/2014-З/2 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок
21 августа 2014 года
Резолютивная часть решения оглашена 18 августа 2014 года
Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная приказом Рязанского УФАС России № 60/1 от 30.07.2014 г. (далее – Комиссия), <…>рассмотрев жалобу ООО «Анализ-М» (далее – Заявитель) от 06.08.2014г. № 06-08/2014 (вх. от 11.08.2014 г. № 3743) на действия аукционной комиссии ГБУ Рязанской области «Городская детская поликлиника №6» при проведении электронного аукциона на поставку расходных материалов (шпатели, маски, банки для сбора мочи, пакеты медицинские) для государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Городская детская поликлиника № 6» (извещение № 0359300010114000025), и проведя внеплановую проверку,
у с т а н о в и л а:
Государственным бюджетным учреждением Рязанской области «Городская детская поликлиника № 6» (далее – Заказчик) была инициирована процедура закупки путем проведения электронного аукциона на поставку расходных материалов (шпатели, маски, банки для сбора мочи, пакеты медицинские) для государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Городская детская поликлиника № 6» (далее – электронный аукцион).
21 июля 2014 года извещение о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе были размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов - www.zakupki.gov.ru. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Начальная (максимальная) цена контракта составила 160 010,00 руб.
По мнению Заявителя, аукционная комиссия неправомерно отклонила его заявку на участие в электронном аукционе при рассмотрении первых частей заявок, по основаниям указанным в протоколе рассмотрения первых частей заявок №0359300010114000025-1 от 04.08.2014.
В отзыве на жалобу, письмо от 15.08.2014 г. № 439 (вх. от 15.08.2014г. № 3860) Заказчик сообщил.
До окончания указанного в документации об электронном аукционе срока подачи заявок на участие в электронном аукционе на процедуру рассмотрения были представлены 4 (Четыре) заявки под номерами: 8344858, 8373191, 8397831, 8404417.
По результатам рассмотрения единой комиссией ГБУ РО «Городская детская поликлиника № 6» было принято решение о допуске участников закупки к участию в электронном аукционе и признании участниками аукциона первые части заявок под номерами: 8344858, 8404417. Участнику под номером 8397831 единая комиссия отказала в допуске к участию в электронном аукционе на основании несоответствия информации, представленной в первой части заявки, требованием пункта 3.2. раздела 3 Документации об электронном аукционе, технического задания в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), а именно: документацией требуется: «Банка для сбора мочи объемом по 0,1л.», участник закупки предлагает: «Банка для сбора мочи объемом по 0,12л.».
В ходе рассмотрения жалобы по существу представитель Заказчика поддержала доводы, изложенные в жалобе.
Изучив представленные документы и материалы, выслушав мнение сторон, Комиссия пришла к следующему выводу.
Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе, отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
Как следует из Протокола № 0359300010114000025-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций от 4 августа 2014 года по окончании срока подачи заявок было подано 4 (Четыре) заявки среди которых и заявка ООО "Анализ-М" (защищенный номер заявки 8397831).
Заявка Заявителя была отклонена согласно пункту 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе. В обоснование своего решения Единая комиссия Заказчика указала, что предложение Заявителя не соответствует информации, представленной в первой части заявки, требованиям пункта 3.2. раздела 3 Документации об электронном аукционе.
Заказчиком в пункте 3 «Характеристика товаров» раздела 13 «Техническое задание» документации об электронном аукционе установлены технические характеристики закупаемого товара, а именно «Банка для сбора мочи…объемом 0,1 л.».
ООО «Анализ-М» в первой части своей заявки на участие в электронном аукционе предлагает для поставки «Банка для сбора мочи…объемом 0,12 л.», что является нарушением подпункта а) пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, так как противоречит техническим характеристикам поставляемого товара, установленных документаций об электронном аукционе.
Таким образом, Единая комиссия Заказчика правомерно приняла решение об отказе в допуске участнику аукциона ООО «Анализ-М» на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, так как информация в его заявке не соответствовала требованиям документации об электронном аукционе.
На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок,
р е ш и л а:
1. Признать жалобу ООО «Анализ-М» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 295/2014-З/2 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок
21 августа 2014 года
Резолютивная часть решения оглашена 18 августа 2014 года
Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная приказом Рязанского УФАС России № 60/1 от 30.07.2014 г. (далее – Комиссия), <…>рассмотрев жалобу ООО «Анализ-М» (далее – Заявитель) от 06.08.2014г. № 06-08/2014 (вх. от 11.08.2014 г. № 3743) на действия аукционной комиссии ГБУ Рязанской области «Городская детская поликлиника №6» при проведении электронного аукциона на поставку расходных материалов (шпатели, маски, банки для сбора мочи, пакеты медицинские) для государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Городская детская поликлиника № 6» (извещение № 0359300010114000025), и проведя внеплановую проверку,
у с т а н о в и л а:
Государственным бюджетным учреждением Рязанской области «Городская детская поликлиника № 6» (далее – Заказчик) была инициирована процедура закупки путем проведения электронного аукциона на поставку расходных материалов (шпатели, маски, банки для сбора мочи, пакеты медицинские) для государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Городская детская поликлиника № 6» (далее – электронный аукцион).
21 июля 2014 года извещение о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе были размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов - www.zakupki.gov.ru. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Начальная (максимальная) цена контракта составила 160 010,00 руб.
По мнению Заявителя, аукционная комиссия неправомерно отклонила его заявку на участие в электронном аукционе при рассмотрении первых частей заявок, по основаниям указанным в протоколе рассмотрения первых частей заявок №0359300010114000025-1 от 04.08.2014.
В отзыве на жалобу, письмо от 15.08.2014 г. № 439 (вх. от 15.08.2014г. № 3860) Заказчик сообщил.
До окончания указанного в документации об электронном аукционе срока подачи заявок на участие в электронном аукционе на процедуру рассмотрения были представлены 4 (Четыре) заявки под номерами: 8344858, 8373191, 8397831, 8404417.
По результатам рассмотрения единой комиссией ГБУ РО «Городская детская поликлиника № 6» было принято решение о допуске участников закупки к участию в электронном аукционе и признании участниками аукциона первые части заявок под номерами: 8344858, 8404417. Участнику под номером 8397831 единая комиссия отказала в допуске к участию в электронном аукционе на основании несоответствия информации, представленной в первой части заявки, требованием пункта 3.2. раздела 3 Документации об электронном аукционе, технического задания в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), а именно: документацией требуется: «Банка для сбора мочи объемом по 0,1л.», участник закупки предлагает: «Банка для сбора мочи объемом по 0,12л.».
В ходе рассмотрения жалобы по существу представитель Заказчика поддержала доводы, изложенные в жалобе.
Изучив представленные документы и материалы, выслушав мнение сторон, Комиссия пришла к следующему выводу.
Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе, отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
Как следует из Протокола № 0359300010114000025-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций от 4 августа 2014 года по окончании срока подачи заявок было подано 4 (Четыре) заявки среди которых и заявка ООО "Анализ-М" (защищенный номер заявки 8397831).
Заявка Заявителя была отклонена согласно пункту 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе. В обоснование своего решения Единая комиссия Заказчика указала, что предложение Заявителя не соответствует информации, представленной в первой части заявки, требованиям пункта 3.2. раздела 3 Документации об электронном аукционе.
Заказчиком в пункте 3 «Характеристика товаров» раздела 13 «Техническое задание» документации об электронном аукционе установлены технические характеристики закупаемого товара, а именно «Банка для сбора мочи…объемом 0,1 л.».
ООО «Анализ-М» в первой части своей заявки на участие в электронном аукционе предлагает для поставки «Банка для сбора мочи…объемом 0,12 л.», что является нарушением подпункта а) пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, так как противоречит техническим характеристикам поставляемого товара, установленных документаций об электронном аукционе.
Таким образом, Единая комиссия Заказчика правомерно приняла решение об отказе в допуске участнику аукциона ООО «Анализ-М» на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, так как информация в его заявке не соответствовала требованиям документации об электронном аукционе.
На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок,
р е ш и л а:
1. Признать жалобу ООО «Анализ-М» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 295/2014-З/2
[format] =>
[safe_value] => 295/2014-З/2
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-08-22 05:37:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-08-22 05:37:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1408686047
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Рязанское УФАС России
)
