РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения оглашена 21 апреля 2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 28 апреля 2014 года.
Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии –<…>; членов Комиссии:<…>, в присутствии представителей ответчика – <…>, в присутствии представителя заявителя –<…>, рассмотрев дело № 88/2014-M/B по признакам нарушения ОАО завод «Красное знамя» (пр-д Шабулина, д.2а, г.Рязань, 390043) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
10 февраля 2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (далее – Управление) поступила жалоба Рязанского отделения филиала «Мособлэнергогарант» САК «Энергогарант» г.Рязань (далее - Заявитель) на действия заказчика – ОАО завод «Красное знамя», при проведении запроса котировок на право заключения Договора на оказание услуг по добровольному страхованию КАСКО автомобилей (извещение №31300791269).
В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (незаключение договора по результатам торгов). Подведение итогов проведено 20.01.2014г. на сайте размещено 20.01.2014г., жалоба поступила в Рязанское УФАС России 10.02.2014г. Договор на оказание услуг заключен 31.01.2014г.
Таким образом, данная жалоба была рассмотрена Управлением в порядке, предусмотренном главой 9 Закона о защите конкуренции по признакам нарушения статьи 17 Закона о защите конкуренции.
Заказчик – ОАО завод «Красное знамя».
Извещение о проведении запроса котировок на право заключения Договора на оказание услуг по добровольному страхованию КАСКО автомобилей официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://zakupki.qov.ru.
Начальная (максимальная) цена Договора: 359422,35 руб.
На участие в аукционе было подано 2заявки.
Из материалов жалобы Рязанского отделения филиала «Мособлэнергогарант» САК «Энергогарант» г.Рязань следует.
Предметом данной закупки является заключение Договора на оказание услуг по добровольному страхованию КАСКО автомобилей.
По мнению Заявителя не допуск его к участию в запросе котировок из–за того, что отсутствует официальное представительство в городе Рязани противоречит требованиям ч.1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, требованиям, указанным в Извещении о проведении запроса котировок.
В ходе рассмотрения дела и представленных материалов Комиссией было установлено следующее.
На момент проведения Запроса котировок у заказчика было утверждено в соответствии с п.п.2 п.3 ст.2 Закона о закупках и действовало Положение о закупке ОАО завод «Красное знамя» (далее – Положение), утвержденное Советом директоров ОАО завод «Красное знамя» от 14.12.2012г.
Одним из требований, указанных в п.3 Извещения о проведении запроса котировок, разработанного в соответствии с Положением, является требование того, что официальный представитель Страховщика обязательно должен находится на территории города Рязани.
Установлено, что Приказом филиала «Мособлэнергогарант» от 15 мая 2002г. №22 утверждено Положение о Рязанском отделении Московского областного регионального филиала ОАО САК «Энергогарант». Согласно Положению Отделение является структурным подразделением Московского областного регионального филиала ОАО САК «Энергогарант» - «Мособлэнергогарант» и расположенного по адресу: Первомайский пр-т, д.27, оф.212, 213, г.Рязань.
Отделение на основании доверенности, выдаваемой Филиалом в порядке передоверия, правомочно представлять интересы Компании на проводимых конкурсах.
Таким образом, Рязанское отделение филиала «Мособлэнергогарант» САК «Энергогарант» является официальным представителем САК «Энергогарант» на территории г.Рязани соответствует установленным требованиям Извещения о проведении запроса котировок.
Протоколом №0052 от 20.01.2014г. «Рассмотрение заявок на участие в запросе котировок на право заключения Договора на оказание услуг по добровольному страхованию КАСКО автомобилей» Заявитель был отклонен на основании отсутствия в учредительных документах заявки официального представительства в городе Рязани.
Извещением о проведении запроса котировок не требуется наличия представительства на территории города Рязани. Заказчик требует от участников запроса котировок лишь наличие официального представителя.
Заявитель имеет на территории г.Рязани отделение регионального филиала, которое является официальным представителем.
Таким образом, Протокол №0052 от 20.01.2014г. противоречит требованиям, установленным в Извещении о проведении запроса котировок.
Комиссия, выслушав представителей сторон и рассмотрев материалы дела, пришла к выводу об обоснованности доводов жалобы.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О защите конкуренции», согласно которой при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать действия закупочной комиссии ОАО завод «Красное знамя», выразившиеся в неправомерном отказе в допуске МОРФ ОАО «САК «Энергогарант»-«Мособлэнергогарант» к участию в запросе котировок на право заключения Договора на оказание услуг по добровольному страхованию КАСКО автомобилей, противоречащими требованиям ч.1 ст.17 Федерального закона «О защите конкуренции», согласно которой при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
2. Предписания об устранении антимонопольного законодательства не выдавать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
stdClass Object
(
[vid] => 8091
[uid] => 5
[title] => Решение по делу №88/2014-М/В в отношении ОАО завод "Красное знамя"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8091
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1398680691
[changed] => 1398680691
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1398680691
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения оглашена 21 апреля 2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 28 апреля 2014 года.
Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии –<…>; членов Комиссии:<…>, в присутствии представителей ответчика – <…>, в присутствии представителя заявителя –<…>, рассмотрев дело № 88/2014-M/B по признакам нарушения ОАО завод «Красное знамя» (пр-д Шабулина, д.2а, г.Рязань, 390043) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
10 февраля 2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (далее – Управление) поступила жалоба Рязанского отделения филиала «Мособлэнергогарант» САК «Энергогарант» г.Рязань (далее - Заявитель) на действия заказчика – ОАО завод «Красное знамя», при проведении запроса котировок на право заключения Договора на оказание услуг по добровольному страхованию КАСКО автомобилей (извещение №31300791269).
В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (незаключение договора по результатам торгов). Подведение итогов проведено 20.01.2014г. на сайте размещено 20.01.2014г., жалоба поступила в Рязанское УФАС России 10.02.2014г. Договор на оказание услуг заключен 31.01.2014г.
Таким образом, данная жалоба была рассмотрена Управлением в порядке, предусмотренном главой 9 Закона о защите конкуренции по признакам нарушения статьи 17 Закона о защите конкуренции.
Заказчик – ОАО завод «Красное знамя».
Извещение о проведении запроса котировок на право заключения Договора на оказание услуг по добровольному страхованию КАСКО автомобилей официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://zakupki.qov.ru.
Начальная (максимальная) цена Договора: 359422,35 руб.
На участие в аукционе было подано 2заявки.
Из материалов жалобы Рязанского отделения филиала «Мособлэнергогарант» САК «Энергогарант» г.Рязань следует.
Предметом данной закупки является заключение Договора на оказание услуг по добровольному страхованию КАСКО автомобилей.
По мнению Заявителя не допуск его к участию в запросе котировок из–за того, что отсутствует официальное представительство в городе Рязани противоречит требованиям ч.1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, требованиям, указанным в Извещении о проведении запроса котировок.
В ходе рассмотрения дела и представленных материалов Комиссией было установлено следующее.
На момент проведения Запроса котировок у заказчика было утверждено в соответствии с п.п.2 п.3 ст.2 Закона о закупках и действовало Положение о закупке ОАО завод «Красное знамя» (далее – Положение), утвержденное Советом директоров ОАО завод «Красное знамя» от 14.12.2012г.
Одним из требований, указанных в п.3 Извещения о проведении запроса котировок, разработанного в соответствии с Положением, является требование того, что официальный представитель Страховщика обязательно должен находится на территории города Рязани.
Установлено, что Приказом филиала «Мособлэнергогарант» от 15 мая 2002г. №22 утверждено Положение о Рязанском отделении Московского областного регионального филиала ОАО САК «Энергогарант». Согласно Положению Отделение является структурным подразделением Московского областного регионального филиала ОАО САК «Энергогарант» - «Мособлэнергогарант» и расположенного по адресу: Первомайский пр-т, д.27, оф.212, 213, г.Рязань.
Отделение на основании доверенности, выдаваемой Филиалом в порядке передоверия, правомочно представлять интересы Компании на проводимых конкурсах.
Таким образом, Рязанское отделение филиала «Мособлэнергогарант» САК «Энергогарант» является официальным представителем САК «Энергогарант» на территории г.Рязани соответствует установленным требованиям Извещения о проведении запроса котировок.
Протоколом №0052 от 20.01.2014г. «Рассмотрение заявок на участие в запросе котировок на право заключения Договора на оказание услуг по добровольному страхованию КАСКО автомобилей» Заявитель был отклонен на основании отсутствия в учредительных документах заявки официального представительства в городе Рязани.
Извещением о проведении запроса котировок не требуется наличия представительства на территории города Рязани. Заказчик требует от участников запроса котировок лишь наличие официального представителя.
Заявитель имеет на территории г.Рязани отделение регионального филиала, которое является официальным представителем.
Таким образом, Протокол №0052 от 20.01.2014г. противоречит требованиям, установленным в Извещении о проведении запроса котировок.
Комиссия, выслушав представителей сторон и рассмотрев материалы дела, пришла к выводу об обоснованности доводов жалобы.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О защите конкуренции», согласно которой при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать действия закупочной комиссии ОАО завод «Красное знамя», выразившиеся в неправомерном отказе в допуске МОРФ ОАО «САК «Энергогарант»-«Мособлэнергогарант» к участию в запросе котировок на право заключения Договора на оказание услуг по добровольному страхованию КАСКО автомобилей, противоречащими требованиям ч.1 ст.17 Федерального закона «О защите конкуренции», согласно которой при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
2. Предписания об устранении антимонопольного законодательства не выдавать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения оглашена 21 апреля 2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 28 апреля 2014 года.
Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии –<…>; членов Комиссии:<…>, в присутствии представителей ответчика – <…>, в присутствии представителя заявителя –<…>, рассмотрев дело № 88/2014-M/B по признакам нарушения ОАО завод «Красное знамя» (пр-д Шабулина, д.2а, г.Рязань, 390043) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
10 февраля 2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (далее – Управление) поступила жалоба Рязанского отделения филиала «Мособлэнергогарант» САК «Энергогарант» г.Рязань (далее - Заявитель) на действия заказчика – ОАО завод «Красное знамя», при проведении запроса котировок на право заключения Договора на оказание услуг по добровольному страхованию КАСКО автомобилей (извещение №31300791269).
В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (незаключение договора по результатам торгов). Подведение итогов проведено 20.01.2014г. на сайте размещено 20.01.2014г., жалоба поступила в Рязанское УФАС России 10.02.2014г. Договор на оказание услуг заключен 31.01.2014г.
Таким образом, данная жалоба была рассмотрена Управлением в порядке, предусмотренном главой 9 Закона о защите конкуренции по признакам нарушения статьи 17 Закона о защите конкуренции.
Заказчик – ОАО завод «Красное знамя».
Извещение о проведении запроса котировок на право заключения Договора на оказание услуг по добровольному страхованию КАСКО автомобилей официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://zakupki.qov.ru.
Начальная (максимальная) цена Договора: 359422,35 руб.
На участие в аукционе было подано 2заявки.
Из материалов жалобы Рязанского отделения филиала «Мособлэнергогарант» САК «Энергогарант» г.Рязань следует.
Предметом данной закупки является заключение Договора на оказание услуг по добровольному страхованию КАСКО автомобилей.
По мнению Заявителя не допуск его к участию в запросе котировок из–за того, что отсутствует официальное представительство в городе Рязани противоречит требованиям ч.1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, требованиям, указанным в Извещении о проведении запроса котировок.
В ходе рассмотрения дела и представленных материалов Комиссией было установлено следующее.
На момент проведения Запроса котировок у заказчика было утверждено в соответствии с п.п.2 п.3 ст.2 Закона о закупках и действовало Положение о закупке ОАО завод «Красное знамя» (далее – Положение), утвержденное Советом директоров ОАО завод «Красное знамя» от 14.12.2012г.
Одним из требований, указанных в п.3 Извещения о проведении запроса котировок, разработанного в соответствии с Положением, является требование того, что официальный представитель Страховщика обязательно должен находится на территории города Рязани.
Установлено, что Приказом филиала «Мособлэнергогарант» от 15 мая 2002г. №22 утверждено Положение о Рязанском отделении Московского областного регионального филиала ОАО САК «Энергогарант». Согласно Положению Отделение является структурным подразделением Московского областного регионального филиала ОАО САК «Энергогарант» - «Мособлэнергогарант» и расположенного по адресу: Первомайский пр-т, д.27, оф.212, 213, г.Рязань.
Отделение на основании доверенности, выдаваемой Филиалом в порядке передоверия, правомочно представлять интересы Компании на проводимых конкурсах.
Таким образом, Рязанское отделение филиала «Мособлэнергогарант» САК «Энергогарант» является официальным представителем САК «Энергогарант» на территории г.Рязани соответствует установленным требованиям Извещения о проведении запроса котировок.
Протоколом №0052 от 20.01.2014г. «Рассмотрение заявок на участие в запросе котировок на право заключения Договора на оказание услуг по добровольному страхованию КАСКО автомобилей» Заявитель был отклонен на основании отсутствия в учредительных документах заявки официального представительства в городе Рязани.
Извещением о проведении запроса котировок не требуется наличия представительства на территории города Рязани. Заказчик требует от участников запроса котировок лишь наличие официального представителя.
Заявитель имеет на территории г.Рязани отделение регионального филиала, которое является официальным представителем.
Таким образом, Протокол №0052 от 20.01.2014г. противоречит требованиям, установленным в Извещении о проведении запроса котировок.
Комиссия, выслушав представителей сторон и рассмотрев материалы дела, пришла к выводу об обоснованности доводов жалобы.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О защите конкуренции», согласно которой при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать действия закупочной комиссии ОАО завод «Красное знамя», выразившиеся в неправомерном отказе в допуске МОРФ ОАО «САК «Энергогарант»-«Мособлэнергогарант» к участию в запросе котировок на право заключения Договора на оказание услуг по добровольному страхованию КАСКО автомобилей, противоречащими требованиям ч.1 ст.17 Федерального закона «О защите конкуренции», согласно которой при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
2. Предписания об устранении антимонопольного законодательства не выдавать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 88/2014-М/В
[format] =>
[safe_value] => 88/2014-М/В
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 31
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 31
[vid] => 6
[name] => Контроль органов власти
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-04-28 10:20:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-04-28 10:20:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1398680691
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Рязанское УФАС России
)
