Решение и предписание по делу № 98/2013-М/В в отношении администрации МО - Екшурское сельское поселение Клепиковского МР Рязанской области

stdClass Object ( [vid] => 7685 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу № 98/2013-М/В в отношении администрации МО - Екшурское сельское поселение Клепиковского МР Рязанской области [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7685 [type] => solution [language] => ru [created] => 1372227209 [changed] => 1372227209 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1372227209 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена 18 июня  2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 25 июня 2013 года.

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии – Луканцова В.В., руководителя управления; членов Комиссии: Тихомирова В.И., начальника отдела, Мордвиновой Е.В. специалиста – эксперта, Исраелян Л.А., специалиста 1 разряда, рассмотрев дело №98/2013-M/B по признакам нарушения администрацией муниципального образования – Екшурское сельское поселение  Клепиковского муниципального района Рязанской области (с. Екшур, Клепиковский район, Рязанская область, 391022) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в присутствии:

представителя заявителя – <…>;

представителя ответчика – <…>,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Рязанского УФАС России поступила информация от ОАО «РОЭК» о том, что в домах, находящихся в собственности администрации муниципального образования – Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области (далее – Администрация), с.Екшур, ул.Красный Октябрь, д. №№12,15,16,24,25,27 в нарушение действующего законодательства не выбран способ управления (исполнитель коммунальных услуг).

Из данных  материалов следует, что по состоянию на 3 апреля 2013 года жители вышеуказанных домов решением общего собрания способ управления (исполнения коммунальных услуг) не выбрали. Администрацией муниципального образования – Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области открытый конкурс по выбору способа управления многоквартирным домом (исполнения коммунальных услуг) в данных домах не проводился.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления:

- непосредственное управление собственниками помещений;

- управление ТСЖ, ЖК или иным специализированным кооперативом;

- управление управляющей организацией.

Согласно части 4 статьи 161 ЖК РФ, если собственником помещений не выбран способ управления домом или если принятое решение не реализовано, орган местного самоуправления в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 06.02.2006г. №75 проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации.

Из представленной Администрацией информации (исх. от 07.06.2013г. №268) установлено, что жители домов №№ 12, 15, 16, 24, 25 по ул. Красный Октябрь провели в июне 2011 года общие собрания собственников и выбрали способ управления многоквартирным домом – непосредственное управление. Кроме того, на заседании Комиссии представлены заключения Межведомственной комиссии от 03.06.2011г., назначенной распоряжением главы муниципального образования – Клепиковский муниципальный район  от 05.05.2011г. № 391, согласно которымидома №№ 12, 15, 16, 24, 25 по ул. Красный Октябрь признаны аварийными и подлежащими сносу.

По дому № 27 Администрацией представлена следующая информация. Согласно протоколу от 01.11.2010 года жители помещений дома провели общее собрание и решили выбрать способ управления многоквартирным домом управляющей организацией (ООО «Управдом»).

4 марта 2011 года жители помещений дома провели повторное общее собрание, на котором избрали способ управления - непосредственное управление.

В ходе заседания Комиссии было установлено, что собственником дома № 27 является орган местного самоуправления (приватизированных квартир нет). В этих условиях решения жителей дома, не являющихся собственниками помещений, незаконны.

В соответствии с частью 2 статьи 163 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в котором доля муниципального образования в праве общей собственности составляет более чем 50%, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса.

Непроведение открытого конкурса по отбору управляющей организации является нарушением части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, которое приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Признать администрацию муниципального образования – Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области нарушившей часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»

 2.  Выдать администрации муниципального образования – Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области предписание об устранение нарушения антимонопольного законодательства.

3. Направить материалы настоящего дела уполномоченному должностному лицу Управления для принятия решения о привлечении виновных должностных лиц к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

П Р Е Д П И С А Н И Е   № 98/2013-М/В

25 июня 2013 года                        

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председателя Комиссии – Луканцова В.В.,  руководителя управления,           

членов Комиссии:   - Тихомирова В.И., начальника отдела,

                                - Мордвиновой Е.В.,  специалиста-эксперта,

                                - Исраелян Л.А. специалиста 1-ого разряда,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании  своего решения от 25 .06.2013г. по делу №98/2013-М/В о нарушении Администрацией муниципального образования – Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района  Рязанской области (с. Екшур, Клепиковский район,  Рязанская область, 391022)  части 1 статьи 15 от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»      

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Администрации муниципального образования – Екшурское сельское поселение Клепиковкского муниципального района  Рязанской области (с. Екшур, Клепиковский район,  Рязанская область, 391022)  в тридцатидневный срок со дня получения настоящего предписания  инициировать процедуру торгов по выбору управляющей компании по управлению многоквартирным домом по адресу: ул. Красный Октябрь, д. № 27.

Об исполнении настоящего Предписания сообщить в срок до 01 августа 2013 года.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации,  не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена 18 июня  2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 25 июня 2013 года.

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии – Луканцова В.В., руководителя управления; членов Комиссии: Тихомирова В.И., начальника отдела, Мордвиновой Е.В. специалиста – эксперта, Исраелян Л.А., специалиста 1 разряда, рассмотрев дело №98/2013-M/B по признакам нарушения администрацией муниципального образования – Екшурское сельское поселение  Клепиковского муниципального района Рязанской области (с. Екшур, Клепиковский район, Рязанская область, 391022) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в присутствии:

представителя заявителя – <…>;

представителя ответчика – <…>,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Рязанского УФАС России поступила информация от ОАО «РОЭК» о том, что в домах, находящихся в собственности администрации муниципального образования – Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области (далее – Администрация), с.Екшур, ул.Красный Октябрь, д. №№12,15,16,24,25,27 в нарушение действующего законодательства не выбран способ управления (исполнитель коммунальных услуг).

Из данных  материалов следует, что по состоянию на 3 апреля 2013 года жители вышеуказанных домов решением общего собрания способ управления (исполнения коммунальных услуг) не выбрали. Администрацией муниципального образования – Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области открытый конкурс по выбору способа управления многоквартирным домом (исполнения коммунальных услуг) в данных домах не проводился.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления:

- непосредственное управление собственниками помещений;

- управление ТСЖ, ЖК или иным специализированным кооперативом;

- управление управляющей организацией.

Согласно части 4 статьи 161 ЖК РФ, если собственником помещений не выбран способ управления домом или если принятое решение не реализовано, орган местного самоуправления в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 06.02.2006г. №75 проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации.

Из представленной Администрацией информации (исх. от 07.06.2013г. №268) установлено, что жители домов №№ 12, 15, 16, 24, 25 по ул. Красный Октябрь провели в июне 2011 года общие собрания собственников и выбрали способ управления многоквартирным домом – непосредственное управление. Кроме того, на заседании Комиссии представлены заключения Межведомственной комиссии от 03.06.2011г., назначенной распоряжением главы муниципального образования – Клепиковский муниципальный район  от 05.05.2011г. № 391, согласно которымидома №№ 12, 15, 16, 24, 25 по ул. Красный Октябрь признаны аварийными и подлежащими сносу.

По дому № 27 Администрацией представлена следующая информация. Согласно протоколу от 01.11.2010 года жители помещений дома провели общее собрание и решили выбрать способ управления многоквартирным домом управляющей организацией (ООО «Управдом»).

4 марта 2011 года жители помещений дома провели повторное общее собрание, на котором избрали способ управления - непосредственное управление.

В ходе заседания Комиссии было установлено, что собственником дома № 27 является орган местного самоуправления (приватизированных квартир нет). В этих условиях решения жителей дома, не являющихся собственниками помещений, незаконны.

В соответствии с частью 2 статьи 163 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в котором доля муниципального образования в праве общей собственности составляет более чем 50%, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса.

Непроведение открытого конкурса по отбору управляющей организации является нарушением части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, которое приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Признать администрацию муниципального образования – Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области нарушившей часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»

 2.  Выдать администрации муниципального образования – Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области предписание об устранение нарушения антимонопольного законодательства.

3. Направить материалы настоящего дела уполномоченному должностному лицу Управления для принятия решения о привлечении виновных должностных лиц к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

П Р Е Д П И С А Н И Е   № 98/2013-М/В

25 июня 2013 года                        

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председателя Комиссии – Луканцова В.В.,  руководителя управления,           

членов Комиссии:   - Тихомирова В.И., начальника отдела,

                                - Мордвиновой Е.В.,  специалиста-эксперта,

                                - Исраелян Л.А. специалиста 1-ого разряда,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании  своего решения от 25 .06.2013г. по делу №98/2013-М/В о нарушении Администрацией муниципального образования – Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района  Рязанской области (с. Екшур, Клепиковский район,  Рязанская область, 391022)  части 1 статьи 15 от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»      

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Администрации муниципального образования – Екшурское сельское поселение Клепиковкского муниципального района  Рязанской области (с. Екшур, Клепиковский район,  Рязанская область, 391022)  в тридцатидневный срок со дня получения настоящего предписания  инициировать процедуру торгов по выбору управляющей компании по управлению многоквартирным домом по адресу: ул. Красный Октябрь, д. № 27.

Об исполнении настоящего Предписания сообщить в срок до 01 августа 2013 года.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации,  не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 98/2013-М/В [format] => [safe_value] => 98/2013-М/В ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-26 06:07:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-25 06:07:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1372227209 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Рязанское УФАС России )