РЕШЕНИЕ
по делу № 388/2012-Р
«28» ноября 2012г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Ерошина Я.А., заместитель руководителя - начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
члены Комиссии: Колупаева Е.В., Ушатикова Н.А., Грачева Д.В.
рассмотрев дело № 388/2012-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в печатном издании рекламы строительной компании «Шереметьевский квартал», в присутствии представителя рекламодателя ООО «Шереметьевский квартал» - <…>, в отсутствии законного представителя рекламораспространителя ООО «Р-62» (уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела)
УСТАНОВИЛА:
В ходе проводимого мониторинга печатных средств массовой информации выявлены признаки нарушения рекламного законодательства.
В газете «Общественно-политическое издание «Рязанская Газета» от 16.10.2012 г. № 20(20) на стр.1 (первая полоса газеты) опубликована рекламная информация: «Жилой комплекс Шереметьевский квартал…Стройпромсервис Маяковского, 49, тел. 247-000… www.stroy-proms.ru... Акция! Скидка 2,5 т.р. с каждого кв.м… Касимовское шоссе (пересечение с ул. Тимакова)…срок сдачи 1 очереди – IV кв.2012г. 2 очереди – III кв. 2013г. 3 очереди - IV кв.2013г… реклама…».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
ООО «Р-62» в своих объяснениях (вх.№ 4171 от 23.11.2012г.) указало, что в общественно-политическом издании «Рязанская газета» № 20(20) на стр.1 действительно был опубликован рекламный макет строительной компании «Шереметьевский квартал» в котором имелось указание сайта компании, но отсутствовала информация о проектной декларации, что произошло в результате технической ошибки инженера технической верстки.
ООО «Шереметьевский квартал» в своих объяснениях (вх.№ 4170 от 23.11.2012г.) указало, что при передачи по средствам электронной связи рекламного файла о жилом комплексе ООО «Шереметьевский квартал» рекламораспространителю произошел технический сбой, вследствие которого выпала фраза «Проектная информация размещена на сайте компании».
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, Комиссия пришла к следующим выводам.
Вышеуказанная реклама размещалась в газете «Общественно-политическое издание «Рязанская Газета» на основании договора <…. на оказание услуг по размещению рекламы.
Предметом договора являлось размещение ООО «Р-62» (Рекламораспространитель) информационного материала (рекламная информация), предоставляемого ООО «Шереметьевский квартал» (Рекламодатель) в «Общественно-политическое издание «Рязанская Газета» в выпусках №№ 15-18.
Согласно указанному договору рекламу в полном объеме предоставляет рекламодатель.
В соответствии с пунктом 5.1 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору рекламораспространитель и рекламодатель несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Из материалов дела, пояснений лиц участвующих при рассмотрении дела установлено, что размещенная реклама направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к объекту рекламирования - реализуемым жилым и нежилым помещениям по адресу: Касимовское шоссе (пересечение с ул. Тимакова), формированию и поддержанию к нему интереса, его дальнейшее продвижение на рынке, а так же на привлечение денежных средств участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов и/или иных объектов недвижимости и реализацию жилых и/или нежилых помещений путем заключения договоров долевого участия.
Частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» закреплено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В рассматриваемой рекламе отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения, а именно на основании какого конкретно вида договора (купли-продажи, долевого участия или иного договора) производится реализация рекламируемого товара, указанного рекламодателем ООО «Шереметьевский квартал». Отсутствие такой информации в рекламном объявлении может ввести в заблуждение потребителей рекламы.
В соответствии с частью 1 статьи 19 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию, о проекте строительства.
При этом из содержания рассматриваемой рекламы следует, что в ней, помимо отсутствия информации об условиях приобретения товара, также отсутствуют часть иной существенной информации - сведения (информация) о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», сферой действия, которого являются отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов.
Согласно части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
В рассматриваемой рекламе информация о месте и способах получения проектной декларации отсутствует.
Пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» определено, что ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства РФ.
Таким образом, рассматриваемая реклама не соответствует требованиям установленным частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», частью 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе» и является ненадлежащей.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 33 Закона о рекламе антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать ненадлежащей рекламу строительной компании ООО «Шереметьевский квартал»: «Жилой комплекс Шереметьевский квартал…Стройпромсервис Маяковского, 49, тел. 247-000… www.stroy-proms.ru... Акция! Скидка 2,5 т.р. с каждого кв.м… Касимовское шоссе (пересечение с ул. Тимакова)…срок сдачи 1 очереди – IV кв.2012г. 2 очереди – III кв. 2013г. 3 очереди - IV кв.2013г… реклама…», размещенную в газете «Общественно-политическое издание «Рязанская Газета» от 16.10.2012 г. № 20(20) на стр.1, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» и части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
- Выдать ООО «Шереметьевский квартал» и ООО «Р-62» предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Рязанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «29» ноября 2012г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«29» ноября 2012 года
Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии Ерошина Я.А., заместитель руководителя – начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
члены Комиссии: Колупаева Е.В., Ушатикова Н.А., Грачева Д.В.
на основании своего решения от 29 ноября 2012 года по делу № 388/2012-Р о признании ненадлежащей рекламы строительной компании ООО «Шереметьевский квартал» и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Шереметьевский квартал» в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания, прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, прекратить распространение рекламы, противоречащей требованиям части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» и части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
2. ООО «Шереметьевский квартал» представить в Рязанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 07 декабря 2012г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Рязанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«29» ноября 2012 года
Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии Ерошина Я.А., заместитель руководителя – начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
члены Комиссии: Колупаева Е.В., Ушатикова Н.А., Грачева Д.В.
на основании своего решения от 29 ноября 2012 года по делу № 388/2012-Р о признании ненадлежащей рекламы строительной компании ООО «Шереметьевский квартал» и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Р-62» в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания, прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, прекратить распространение рекламы, противоречащей требованиям части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» и части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
2. ООО «Р-62» представить в Рязанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 07 декабря 2012г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Рязанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
stdClass Object
(
[vid] => 7480
[uid] => 5
[title] => Решение и предписание по делу №388/2012-Р в отношении ООО "Р-62" и ООО "Шереметьевский квартал"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7480
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1354530824
[changed] => 1370517074
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370517074
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 388/2012-Р
«28» ноября 2012г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Ерошина Я.А., заместитель руководителя - начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
члены Комиссии: Колупаева Е.В., Ушатикова Н.А., Грачева Д.В.
рассмотрев дело № 388/2012-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в печатном издании рекламы строительной компании «Шереметьевский квартал», в присутствии представителя рекламодателя ООО «Шереметьевский квартал» - <…>, в отсутствии законного представителя рекламораспространителя ООО «Р-62» (уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела)
УСТАНОВИЛА:
В ходе проводимого мониторинга печатных средств массовой информации выявлены признаки нарушения рекламного законодательства.
В газете «Общественно-политическое издание «Рязанская Газета» от 16.10.2012 г. № 20(20) на стр.1 (первая полоса газеты) опубликована рекламная информация: «Жилой комплекс Шереметьевский квартал…Стройпромсервис Маяковского, 49, тел. 247-000… www.stroy-proms.ru... Акция! Скидка 2,5 т.р. с каждого кв.м… Касимовское шоссе (пересечение с ул. Тимакова)…срок сдачи 1 очереди – IV кв.2012г. 2 очереди – III кв. 2013г. 3 очереди - IV кв.2013г… реклама…».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
ООО «Р-62» в своих объяснениях (вх.№ 4171 от 23.11.2012г.) указало, что в общественно-политическом издании «Рязанская газета» № 20(20) на стр.1 действительно был опубликован рекламный макет строительной компании «Шереметьевский квартал» в котором имелось указание сайта компании, но отсутствовала информация о проектной декларации, что произошло в результате технической ошибки инженера технической верстки.
ООО «Шереметьевский квартал» в своих объяснениях (вх.№ 4170 от 23.11.2012г.) указало, что при передачи по средствам электронной связи рекламного файла о жилом комплексе ООО «Шереметьевский квартал» рекламораспространителю произошел технический сбой, вследствие которого выпала фраза «Проектная информация размещена на сайте компании».
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, Комиссия пришла к следующим выводам.
Вышеуказанная реклама размещалась в газете «Общественно-политическое издание «Рязанская Газета» на основании договора <…. на оказание услуг по размещению рекламы.
Предметом договора являлось размещение ООО «Р-62» (Рекламораспространитель) информационного материала (рекламная информация), предоставляемого ООО «Шереметьевский квартал» (Рекламодатель) в «Общественно-политическое издание «Рязанская Газета» в выпусках №№ 15-18.
Согласно указанному договору рекламу в полном объеме предоставляет рекламодатель.
В соответствии с пунктом 5.1 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору рекламораспространитель и рекламодатель несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Из материалов дела, пояснений лиц участвующих при рассмотрении дела установлено, что размещенная реклама направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к объекту рекламирования - реализуемым жилым и нежилым помещениям по адресу: Касимовское шоссе (пересечение с ул. Тимакова), формированию и поддержанию к нему интереса, его дальнейшее продвижение на рынке, а так же на привлечение денежных средств участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов и/или иных объектов недвижимости и реализацию жилых и/или нежилых помещений путем заключения договоров долевого участия.
Частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» закреплено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В рассматриваемой рекламе отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения, а именно на основании какого конкретно вида договора (купли-продажи, долевого участия или иного договора) производится реализация рекламируемого товара, указанного рекламодателем ООО «Шереметьевский квартал». Отсутствие такой информации в рекламном объявлении может ввести в заблуждение потребителей рекламы.
В соответствии с частью 1 статьи 19 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию, о проекте строительства.
При этом из содержания рассматриваемой рекламы следует, что в ней, помимо отсутствия информации об условиях приобретения товара, также отсутствуют часть иной существенной информации - сведения (информация) о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», сферой действия, которого являются отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов.
Согласно части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
В рассматриваемой рекламе информация о месте и способах получения проектной декларации отсутствует.
Пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» определено, что ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства РФ.
Таким образом, рассматриваемая реклама не соответствует требованиям установленным частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», частью 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе» и является ненадлежащей.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 33 Закона о рекламе антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать ненадлежащей рекламу строительной компании ООО «Шереметьевский квартал»: «Жилой комплекс Шереметьевский квартал…Стройпромсервис Маяковского, 49, тел. 247-000… www.stroy-proms.ru... Акция! Скидка 2,5 т.р. с каждого кв.м… Касимовское шоссе (пересечение с ул. Тимакова)…срок сдачи 1 очереди – IV кв.2012г. 2 очереди – III кв. 2013г. 3 очереди - IV кв.2013г… реклама…», размещенную в газете «Общественно-политическое издание «Рязанская Газета» от 16.10.2012 г. № 20(20) на стр.1, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» и части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
- Выдать ООО «Шереметьевский квартал» и ООО «Р-62» предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Рязанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «29» ноября 2012г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«29» ноября 2012 года
Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии Ерошина Я.А., заместитель руководителя – начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
члены Комиссии: Колупаева Е.В., Ушатикова Н.А., Грачева Д.В.
на основании своего решения от 29 ноября 2012 года по делу № 388/2012-Р о признании ненадлежащей рекламы строительной компании ООО «Шереметьевский квартал» и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Шереметьевский квартал» в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания, прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, прекратить распространение рекламы, противоречащей требованиям части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» и части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
2. ООО «Шереметьевский квартал» представить в Рязанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 07 декабря 2012г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Рязанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«29» ноября 2012 года
Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии Ерошина Я.А., заместитель руководителя – начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
члены Комиссии: Колупаева Е.В., Ушатикова Н.А., Грачева Д.В.
на основании своего решения от 29 ноября 2012 года по делу № 388/2012-Р о признании ненадлежащей рекламы строительной компании ООО «Шереметьевский квартал» и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Р-62» в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания, прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, прекратить распространение рекламы, противоречащей требованиям части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» и части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
2. ООО «Р-62» представить в Рязанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 07 декабря 2012г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Рязанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 388/2012-Р
«28» ноября 2012г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Ерошина Я.А., заместитель руководителя - начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
члены Комиссии: Колупаева Е.В., Ушатикова Н.А., Грачева Д.В.
рассмотрев дело № 388/2012-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в печатном издании рекламы строительной компании «Шереметьевский квартал», в присутствии представителя рекламодателя ООО «Шереметьевский квартал» - <…>, в отсутствии законного представителя рекламораспространителя ООО «Р-62» (уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела)
УСТАНОВИЛА:
В ходе проводимого мониторинга печатных средств массовой информации выявлены признаки нарушения рекламного законодательства.
В газете «Общественно-политическое издание «Рязанская Газета» от 16.10.2012 г. № 20(20) на стр.1 (первая полоса газеты) опубликована рекламная информация: «Жилой комплекс Шереметьевский квартал…Стройпромсервис Маяковского, 49, тел. 247-000… www.stroy-proms.ru... Акция! Скидка 2,5 т.р. с каждого кв.м… Касимовское шоссе (пересечение с ул. Тимакова)…срок сдачи 1 очереди – IV кв.2012г. 2 очереди – III кв. 2013г. 3 очереди - IV кв.2013г… реклама…».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
ООО «Р-62» в своих объяснениях (вх.№ 4171 от 23.11.2012г.) указало, что в общественно-политическом издании «Рязанская газета» № 20(20) на стр.1 действительно был опубликован рекламный макет строительной компании «Шереметьевский квартал» в котором имелось указание сайта компании, но отсутствовала информация о проектной декларации, что произошло в результате технической ошибки инженера технической верстки.
ООО «Шереметьевский квартал» в своих объяснениях (вх.№ 4170 от 23.11.2012г.) указало, что при передачи по средствам электронной связи рекламного файла о жилом комплексе ООО «Шереметьевский квартал» рекламораспространителю произошел технический сбой, вследствие которого выпала фраза «Проектная информация размещена на сайте компании».
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, Комиссия пришла к следующим выводам.
Вышеуказанная реклама размещалась в газете «Общественно-политическое издание «Рязанская Газета» на основании договора <…. на оказание услуг по размещению рекламы.
Предметом договора являлось размещение ООО «Р-62» (Рекламораспространитель) информационного материала (рекламная информация), предоставляемого ООО «Шереметьевский квартал» (Рекламодатель) в «Общественно-политическое издание «Рязанская Газета» в выпусках №№ 15-18.
Согласно указанному договору рекламу в полном объеме предоставляет рекламодатель.
В соответствии с пунктом 5.1 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору рекламораспространитель и рекламодатель несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Из материалов дела, пояснений лиц участвующих при рассмотрении дела установлено, что размещенная реклама направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к объекту рекламирования - реализуемым жилым и нежилым помещениям по адресу: Касимовское шоссе (пересечение с ул. Тимакова), формированию и поддержанию к нему интереса, его дальнейшее продвижение на рынке, а так же на привлечение денежных средств участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов и/или иных объектов недвижимости и реализацию жилых и/или нежилых помещений путем заключения договоров долевого участия.
Частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» закреплено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В рассматриваемой рекламе отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения, а именно на основании какого конкретно вида договора (купли-продажи, долевого участия или иного договора) производится реализация рекламируемого товара, указанного рекламодателем ООО «Шереметьевский квартал». Отсутствие такой информации в рекламном объявлении может ввести в заблуждение потребителей рекламы.
В соответствии с частью 1 статьи 19 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию, о проекте строительства.
При этом из содержания рассматриваемой рекламы следует, что в ней, помимо отсутствия информации об условиях приобретения товара, также отсутствуют часть иной существенной информации - сведения (информация) о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», сферой действия, которого являются отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов.
Согласно части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
В рассматриваемой рекламе информация о месте и способах получения проектной декларации отсутствует.
Пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» определено, что ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства РФ.
Таким образом, рассматриваемая реклама не соответствует требованиям установленным частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», частью 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе» и является ненадлежащей.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 33 Закона о рекламе антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать ненадлежащей рекламу строительной компании ООО «Шереметьевский квартал»: «Жилой комплекс Шереметьевский квартал…Стройпромсервис Маяковского, 49, тел. 247-000… www.stroy-proms.ru... Акция! Скидка 2,5 т.р. с каждого кв.м… Касимовское шоссе (пересечение с ул. Тимакова)…срок сдачи 1 очереди – IV кв.2012г. 2 очереди – III кв. 2013г. 3 очереди - IV кв.2013г… реклама…», размещенную в газете «Общественно-политическое издание «Рязанская Газета» от 16.10.2012 г. № 20(20) на стр.1, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» и части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
- Выдать ООО «Шереметьевский квартал» и ООО «Р-62» предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Рязанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «29» ноября 2012г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«29» ноября 2012 года
Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии Ерошина Я.А., заместитель руководителя – начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
члены Комиссии: Колупаева Е.В., Ушатикова Н.А., Грачева Д.В.
на основании своего решения от 29 ноября 2012 года по делу № 388/2012-Р о признании ненадлежащей рекламы строительной компании ООО «Шереметьевский квартал» и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Шереметьевский квартал» в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания, прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, прекратить распространение рекламы, противоречащей требованиям части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» и части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
2. ООО «Шереметьевский квартал» представить в Рязанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 07 декабря 2012г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Рязанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«29» ноября 2012 года
Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии Ерошина Я.А., заместитель руководителя – начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
члены Комиссии: Колупаева Е.В., Ушатикова Н.А., Грачева Д.В.
на основании своего решения от 29 ноября 2012 года по делу № 388/2012-Р о признании ненадлежащей рекламы строительной компании ООО «Шереметьевский квартал» и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Р-62» в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания, прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, прекратить распространение рекламы, противоречащей требованиям части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» и части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
2. ООО «Р-62» представить в Рязанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 07 декабря 2012г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Рязанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 3464
[format] =>
[safe_value] => 3464
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 388/2012-Р
[format] =>
[safe_value] => 388/2012-Р
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-11-29 10:31:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-11-29 10:31:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1354530824
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Рязанское УФАС России
)