Решение по делу № 47/2012-М/Т в отношении ООО "Агентство печати и информации"

stdClass Object ( [vid] => 7172 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 47/2012-М/Т в отношении ООО "Агентство печати и информации" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7172 [type] => solution [language] => ru [created] => 1337084691 [changed] => 1370517074 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370517074 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена «11» мая 2012г.                   

В полном объеме решение изготовлено «15» мая 2012г.

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела  о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии Луканцов В.В., руководитель Рязанского УФАС России, члены Комиссии: Ерошина Я.А., заместитель руководителя – начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; Колупаева Е.В., специалист-эксперт; в присутствии представителя ответчика по делу: директора ООО «Агентство печати и информации» <…> и в отсутствии заявителя <…> (увед. о вручении №<…>) и заинтересованного лица ООО «Мир Медиа» (увед. о вручении №<…>),  рассмотрев дело № 47/2012-М/Т по признакам нарушения издателем газеты «Дом.Строй» - ООО «Агентство печати и информации» пунктов 1 и 2 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Рязанского УФАС России поступило заявление от 29.12.2011г. (вх. № <…>) учредителя газеты «Недвижимость Рязани» <…> (<…>), о распространении газетой «Дом.Строй» (<…>) данных о своей деятельности, не соответствующих действительности.

В ходе рассмотрения заявления установлено, что газета «Дом.Строй» (издатель и учредитель - ООО «Агентство печати и информации») и газета «Недвижимость Рязани» (издатель - ООО «МИР Медиа») осуществляют хозяйственную деятельность на одном товарном рынке – издание газет, в том числе и рекламных (вид деятельности: 22.12), в сегменте печатных объявлений о недвижимости. Таким образом, в соответствии, с пунктом 7 статьи 4 ФЗ № 135 «О защите конкуренции» издатели газет «Дом.Строй» и «Недвижимость Рязани»  являются конкурентами.

Из заявления также следует, что рекламный слоган «Вся недвижимость в одной газете», опубликованный на обложке газеты «Дом.Строй» №51 от 28.12.2011г., а также звучащий в эфире радио «Авторадио-Рязань» 29.12.2011г., позиционирует газету «Дом.Строй», как печатное издание, содержащее информацию о всей недвижимости г. Рязани и Рязанской области, находящейся на рынке.

Заявитель считает, что в результате использования рекламного слогана «Вся недвижимость в одной газете» газетой «Дом.Строй» у потребителей создается впечатление, что данное печатное издание содержит весь перечень услуг на рынке недвижимости в г. Рязани и Рязанской области. Таким образом, действия издателя газеты «Дом.Строй» - ООО «Агентство печати и информации» по введению в заблуждение в отношении потребительских свойств и качества товара противоречат требованиям антимонопольного законодательства, и в его действиях усматриваются признаки недобросовестной конкуренции.

В соответствии со статьей 43 ФЗ «О защите конкуренции» лицо, участвующее в деле имеет право представлять доказательства, давать пояснения в письменной и устной форме.

В ходе рассмотрения дела директор ООО «Агентство печати и информации» <…> в своих письменных объяснениях №21 от 26.03.2012г. сообщила, что при разработке рассматриваемого слогана газеты «Дом.Строй» общество руководствовалось содержанием издания, которое включает все сегменты рынка недвижимости: новостройки; вторичный фонд; коммерческая недвижимость; земельные участки; частные объявления; аренда квартир.

27 марта 2012г. Комиссией было принято решение о приостановлении рассмотрения дела №47/2012-М/Т в связи  с необходимостью проведения независимой социологической экспертизы Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Рязанский государственный университет им. С.А. Есенина» по вопросам восприятия потребителями информации фразы «Вся недвижимость в одной газете».  

В соответствии с результатами проведенной экспертизы (акт социологической экспертизы б/н от 05.04.2012г.), можно сделать следующие выводы:

1. Слоган «Вся недвижимость в одной газете» ассоциируется с печатным изданием, ориентированным на широкую потребительскую аудиторию, публикующим полезную информацию о недвижимости: объявления, цены, адреса, телефоны, справочные материалы, рекламу, потребитель не предполагает наличия в таком издании аналитических материалов, ориентированных на экспертов в сфере строительства и операций на рынке недвижимости;
2. Абсолютное большинство опрошенных в г. Рязани отнесли рассматриваемый слоган к конкретному печатному изданию «Ярмарка».

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции», недобросовестной конкуренцией признаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Действия ООО «Агентство печати и информации», по распространению слогана газеты «Дом.Строй»: «Вся недвижимость в одной газете» не соответствуют законодательному определению понятия недобросовестной конкуренции и не могли причинить убытки хозяйствующим субъектам–конкурентам.

 В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 48 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО «Агентство печати и информации».

На основании изложенного и руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Признать действия ООО «Агенство печати и информации» не нарушающими пункты 1 и 2 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции»;  
2. Прекратить рассмотрение дела № 47/2011-М/Т в отношении ООО «Агенство печати и информации» в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена «11» мая 2012г.                   

В полном объеме решение изготовлено «15» мая 2012г.

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела  о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии Луканцов В.В., руководитель Рязанского УФАС России, члены Комиссии: Ерошина Я.А., заместитель руководителя – начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; Колупаева Е.В., специалист-эксперт; в присутствии представителя ответчика по делу: директора ООО «Агентство печати и информации» <…> и в отсутствии заявителя <…> (увед. о вручении №<…>) и заинтересованного лица ООО «Мир Медиа» (увед. о вручении №<…>),  рассмотрев дело № 47/2012-М/Т по признакам нарушения издателем газеты «Дом.Строй» - ООО «Агентство печати и информации» пунктов 1 и 2 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Рязанского УФАС России поступило заявление от 29.12.2011г. (вх. № <…>) учредителя газеты «Недвижимость Рязани» <…> (<…>), о распространении газетой «Дом.Строй» (<…>) данных о своей деятельности, не соответствующих действительности.

В ходе рассмотрения заявления установлено, что газета «Дом.Строй» (издатель и учредитель - ООО «Агентство печати и информации») и газета «Недвижимость Рязани» (издатель - ООО «МИР Медиа») осуществляют хозяйственную деятельность на одном товарном рынке – издание газет, в том числе и рекламных (вид деятельности: 22.12), в сегменте печатных объявлений о недвижимости. Таким образом, в соответствии, с пунктом 7 статьи 4 ФЗ № 135 «О защите конкуренции» издатели газет «Дом.Строй» и «Недвижимость Рязани»  являются конкурентами.

Из заявления также следует, что рекламный слоган «Вся недвижимость в одной газете», опубликованный на обложке газеты «Дом.Строй» №51 от 28.12.2011г., а также звучащий в эфире радио «Авторадио-Рязань» 29.12.2011г., позиционирует газету «Дом.Строй», как печатное издание, содержащее информацию о всей недвижимости г. Рязани и Рязанской области, находящейся на рынке.

Заявитель считает, что в результате использования рекламного слогана «Вся недвижимость в одной газете» газетой «Дом.Строй» у потребителей создается впечатление, что данное печатное издание содержит весь перечень услуг на рынке недвижимости в г. Рязани и Рязанской области. Таким образом, действия издателя газеты «Дом.Строй» - ООО «Агентство печати и информации» по введению в заблуждение в отношении потребительских свойств и качества товара противоречат требованиям антимонопольного законодательства, и в его действиях усматриваются признаки недобросовестной конкуренции.

В соответствии со статьей 43 ФЗ «О защите конкуренции» лицо, участвующее в деле имеет право представлять доказательства, давать пояснения в письменной и устной форме.

В ходе рассмотрения дела директор ООО «Агентство печати и информации» <…> в своих письменных объяснениях №21 от 26.03.2012г. сообщила, что при разработке рассматриваемого слогана газеты «Дом.Строй» общество руководствовалось содержанием издания, которое включает все сегменты рынка недвижимости: новостройки; вторичный фонд; коммерческая недвижимость; земельные участки; частные объявления; аренда квартир.

27 марта 2012г. Комиссией было принято решение о приостановлении рассмотрения дела №47/2012-М/Т в связи  с необходимостью проведения независимой социологической экспертизы Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Рязанский государственный университет им. С.А. Есенина» по вопросам восприятия потребителями информации фразы «Вся недвижимость в одной газете».  

В соответствии с результатами проведенной экспертизы (акт социологической экспертизы б/н от 05.04.2012г.), можно сделать следующие выводы:

1. Слоган «Вся недвижимость в одной газете» ассоциируется с печатным изданием, ориентированным на широкую потребительскую аудиторию, публикующим полезную информацию о недвижимости: объявления, цены, адреса, телефоны, справочные материалы, рекламу, потребитель не предполагает наличия в таком издании аналитических материалов, ориентированных на экспертов в сфере строительства и операций на рынке недвижимости;
2. Абсолютное большинство опрошенных в г. Рязани отнесли рассматриваемый слоган к конкретному печатному изданию «Ярмарка».

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции», недобросовестной конкуренцией признаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Действия ООО «Агентство печати и информации», по распространению слогана газеты «Дом.Строй»: «Вся недвижимость в одной газете» не соответствуют законодательному определению понятия недобросовестной конкуренции и не могли причинить убытки хозяйствующим субъектам–конкурентам.

 В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 48 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО «Агентство печати и информации».

На основании изложенного и руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Признать действия ООО «Агенство печати и информации» не нарушающими пункты 1 и 2 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции»;  
2. Прекратить рассмотрение дела № 47/2011-М/Т в отношении ООО «Агенство печати и информации» в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 1153 [format] => [safe_value] => 1153 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 47/2012-М/Т [format] => [safe_value] => 47/2012-М/Т ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-05-15 12:22:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-05-15 12:22:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1337084691 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Рязанское УФАС России )