Муниципальное имущество в безвозмездное пользование? - Исключительно на торгах.

26.04.2012 года Комиссией Рязанского УФАС России  рассмотрено дело в отношении администрации муниципального образования – Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, о нарушении части 1 статьи 15, статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Администрацией был заключен договор аренды имущества  № 22/10-11 от 20.12.2010г., предусматривающий  передачу движимого и недвижимого имущества. Установлено, что данный договор был заключен в результате проведения  аукциона (протокол № 13/2-10/А от 17.12.2010г.)
Пунктом 2.1 данного договора определен срок его действия – 11 месяцев. Пунктом 2.2 установлено, что при соблюдении условия, определенного п. 4.2.3 настоящего договора, срок его действия пролонгируется на 5 лет.
С момента вступления в силу статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, заключение договоров на новый срок без проведения торгов  является нарушением требований, установленных статьей 17.1 Закона о защите конкуренции.
Замена публичных торгов иными процедурами может иметь следствие ограничение конкуренции за право пользования муниципальным имуществом, что запрещено частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Кроме того, продление срока действия договора аренды муниципальным имуществом с отдельным хозяйствующим субъектом (в данном случае с ООО «Коммунальное хозяйство»), обеспечивающее ему более выгодные условия деятельности на соответствующем рынке по сравнению с другими участниками рынка, в соответствии с п. 20 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» является муниципальной преференцией, предоставленной в нарушение ч. 1 ст. 20 указанного закона (без согласования с антимонопольным органом).
Таким образом, не проведение торгов, если их проведение установлено законом, и незаконное предоставление муниципальной преференции  отдельному хозяйствующему субъекту создает ей конкурентные преимущества, что является нарушением части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции».

Комиссия приняла решение признать администрацию муниципального образования – Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области нарушившей часть 1 статьи 15, статью 17.1, статьи 19, 20 Федерального закона «О защите конкуренции» и выдать предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства.