Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 332/2014-З/1 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок
15 сентября 2014 года
Резолютивная часть решения оглашена 10 сентября 2014 года
Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная приказом Рязанского УФАС России № 60/1 от 30.07.2014 г. (далее – Комиссия), <…>рассмотрев жалобу ООО «КМК «ЭРВИН» (далее – Заявитель) от 02.09.2014 г. № 55 (вх. от 03.09.2014 г. № 4138), на действия единой комиссии "Сасовское имени Героя Советского Союза Тарана Г.А. летное училище гражданской авиации" филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)", при проведении электронного аукциона на поставку авиационного бензина для нужд бюджетного учреждения (извещение № 0359100003714000071).
у с т а н о в и л а:
СЛУ ГА филиал ФГБОУ ВПО «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)» (далее – Заказчик) была инициирована процедура закупки путем проведения электронного аукциона на поставку авиационного бензина для нужд бюджетного учреждения (далее – электронный аукцион).
31 июля 2014 года извещение о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе были размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов - www.zakupki.gov.ru. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Начальная (максимальная) цена контракта составила 39 716 250,00 руб.
Заявитель считает, что единой комиссией, к участию в электронном аукционе допущена организация, указавшая недостоверные сведения о качестве предлагаемого товара или предложившая товар, не соответствующий требованиям Заказчика, а именно: авиационный бензин AVGAS 100LL, поставляемый и предложенный ООО «ИСК «Миском», не соответствует требованиям Заказчика (ГОСТ 1012-72) по температуре начала перегонки, что подтверждается приложенным паспортом на данный бензин (температура начала перегонки предложенного авиабензина 35 °С, а требование ГОСТ не ниже 40 °С).
По результатам протокола подведения итогов электронного аукциона победителем стало ООО «ИСК «Миском», предложившее наиболее низкую цену контракта – 36 737 531, 25 руб.
В отзыве на жалобу, письмо от 08.09.2014г. № 797,18 (вх. № 4381 от 09.09.2014г.) единая комиссия сообщила, что первые части заявок участников электронного аукциона соответствуют требованиям пп. б) п. 1 ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), пп. 13.2.3. п. 12.2 документации об электронном аукционе и техническому заданию документации об электронном аукционе.
По мнению представителей ООО «ИСК «Миском» действия единой комиссии правомерны, считают жалобу необоснованной.
Изучив представленные документы и материалы, выслушав мнение сторон, Комиссия пришла к следующему выводу.
В силу части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе единая комиссия обязана рассматривать первые части заявок на участие в электронном аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.
Заказчиком в пункте 2 раздела 3 «Технического задания» документации об электронном аукционе установлено «Товар должен соответствовать ГОСТ 1012-72 с действующими изменениями. Качество товара должно подтверждаться паспортом качества завода изготовителя, сертификатом соответствия или декларацией о соответствии. Требования к году выпуска товара: 2014 год».
Также, Заказчиком в соответствие с ГОСТ 1012-72 и действующими изменениями в п. 2 раздела 3 «Технического задания» документации об электронном аукционе установлены показатели (характеристики) авиационного бензина в табличной форме, которые, по мнению Заказчика, позволяют определить соответствие закупаемого товара тем требованиям, которым он к ним предъявляет. (часть 2 статьи 33 Закона о контрактной системе).
ООО «ИСК «Миском» в первой части заявки на участие в электронном аукционе указало все показатели авиационного бензина, требуемые техническим заданием документации об электронном аукционе, задекларировав, что характеристики авиационного бензина соответствуют требованиям ГОСТ 1012-72 и действующим изменениям.
В ходе рассмотрения жалобы по существу представитель ООО «ИСК «Миском» представил Сертификат соответствия о том, что бензин авиационный марки AVGAS 100LL соответствует требованиям Технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту», ГОСТ 1012-72. Также ООО «ИСК «Миском» был представлен Паспорт № 460 от 10.06.2014 г. на авиационный бензин марки AVGAS 100LL, партии № SNR/1139/024 от 27.01.2014 г.
Таким образом, в соответствие с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе, единая комиссия рассматривала первые части заявок на соответствие требованиям документации об электронном аукционе и правомерно допустила до участия в электронном аукционе ООО «ИСК «Миском».
Также, Комиссия не может согласиться с представленным Заявителем документом, а именно: Паспорт № 743 от 30.09.2013 г. на авиационный бензин марки AVGAS 100LL, партии № SNR/1138/089 от 02.04.2013 г., так как п. 2 раздела 3 «Технического задания» документации об электронном аукционе требуется год выпуска товара – 2014 г.
Таким образом, заявка ООО «ИСК «Миском» полностью соответствует требованиям документации об электронном аукционе и законодательству о контрактной системе.
На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок,
р е ш и л а:
1. Признать жалобу ООО «КМК «ЭРВИН» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 8411
[uid] => 5
[title] => Решение по делу №332/2014-З/1 по жалобе ООО"КМК "ЭРВИН"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8411
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1410868536
[changed] => 1410868788
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1410868788
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 332/2014-З/1 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок
15 сентября 2014 года
Резолютивная часть решения оглашена 10 сентября 2014 года
Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная приказом Рязанского УФАС России № 60/1 от 30.07.2014 г. (далее – Комиссия), <…>рассмотрев жалобу ООО «КМК «ЭРВИН» (далее – Заявитель) от 02.09.2014 г. № 55 (вх. от 03.09.2014 г. № 4138), на действия единой комиссии "Сасовское имени Героя Советского Союза Тарана Г.А. летное училище гражданской авиации" филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)", при проведении электронного аукциона на поставку авиационного бензина для нужд бюджетного учреждения (извещение № 0359100003714000071).
у с т а н о в и л а:
СЛУ ГА филиал ФГБОУ ВПО «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)» (далее – Заказчик) была инициирована процедура закупки путем проведения электронного аукциона на поставку авиационного бензина для нужд бюджетного учреждения (далее – электронный аукцион).
31 июля 2014 года извещение о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе были размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов - www.zakupki.gov.ru. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Начальная (максимальная) цена контракта составила 39 716 250,00 руб.
Заявитель считает, что единой комиссией, к участию в электронном аукционе допущена организация, указавшая недостоверные сведения о качестве предлагаемого товара или предложившая товар, не соответствующий требованиям Заказчика, а именно: авиационный бензин AVGAS 100LL, поставляемый и предложенный ООО «ИСК «Миском», не соответствует требованиям Заказчика (ГОСТ 1012-72) по температуре начала перегонки, что подтверждается приложенным паспортом на данный бензин (температура начала перегонки предложенного авиабензина 35 °С, а требование ГОСТ не ниже 40 °С).
По результатам протокола подведения итогов электронного аукциона победителем стало ООО «ИСК «Миском», предложившее наиболее низкую цену контракта – 36 737 531, 25 руб.
В отзыве на жалобу, письмо от 08.09.2014г. № 797,18 (вх. № 4381 от 09.09.2014г.) единая комиссия сообщила, что первые части заявок участников электронного аукциона соответствуют требованиям пп. б) п. 1 ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), пп. 13.2.3. п. 12.2 документации об электронном аукционе и техническому заданию документации об электронном аукционе.
По мнению представителей ООО «ИСК «Миском» действия единой комиссии правомерны, считают жалобу необоснованной.
Изучив представленные документы и материалы, выслушав мнение сторон, Комиссия пришла к следующему выводу.
В силу части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе единая комиссия обязана рассматривать первые части заявок на участие в электронном аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.
Заказчиком в пункте 2 раздела 3 «Технического задания» документации об электронном аукционе установлено «Товар должен соответствовать ГОСТ 1012-72 с действующими изменениями. Качество товара должно подтверждаться паспортом качества завода изготовителя, сертификатом соответствия или декларацией о соответствии. Требования к году выпуска товара: 2014 год».
Также, Заказчиком в соответствие с ГОСТ 1012-72 и действующими изменениями в п. 2 раздела 3 «Технического задания» документации об электронном аукционе установлены показатели (характеристики) авиационного бензина в табличной форме, которые, по мнению Заказчика, позволяют определить соответствие закупаемого товара тем требованиям, которым он к ним предъявляет. (часть 2 статьи 33 Закона о контрактной системе).
ООО «ИСК «Миском» в первой части заявки на участие в электронном аукционе указало все показатели авиационного бензина, требуемые техническим заданием документации об электронном аукционе, задекларировав, что характеристики авиационного бензина соответствуют требованиям ГОСТ 1012-72 и действующим изменениям.
В ходе рассмотрения жалобы по существу представитель ООО «ИСК «Миском» представил Сертификат соответствия о том, что бензин авиационный марки AVGAS 100LL соответствует требованиям Технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту», ГОСТ 1012-72. Также ООО «ИСК «Миском» был представлен Паспорт № 460 от 10.06.2014 г. на авиационный бензин марки AVGAS 100LL, партии № SNR/1139/024 от 27.01.2014 г.
Таким образом, в соответствие с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе, единая комиссия рассматривала первые части заявок на соответствие требованиям документации об электронном аукционе и правомерно допустила до участия в электронном аукционе ООО «ИСК «Миском».
Также, Комиссия не может согласиться с представленным Заявителем документом, а именно: Паспорт № 743 от 30.09.2013 г. на авиационный бензин марки AVGAS 100LL, партии № SNR/1138/089 от 02.04.2013 г., так как п. 2 раздела 3 «Технического задания» документации об электронном аукционе требуется год выпуска товара – 2014 г.
Таким образом, заявка ООО «ИСК «Миском» полностью соответствует требованиям документации об электронном аукционе и законодательству о контрактной системе.
На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок,
р е ш и л а:
1. Признать жалобу ООО «КМК «ЭРВИН» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 332/2014-З/1 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок
15 сентября 2014 года
Резолютивная часть решения оглашена 10 сентября 2014 года
Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная приказом Рязанского УФАС России № 60/1 от 30.07.2014 г. (далее – Комиссия), <…>рассмотрев жалобу ООО «КМК «ЭРВИН» (далее – Заявитель) от 02.09.2014 г. № 55 (вх. от 03.09.2014 г. № 4138), на действия единой комиссии "Сасовское имени Героя Советского Союза Тарана Г.А. летное училище гражданской авиации" филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)", при проведении электронного аукциона на поставку авиационного бензина для нужд бюджетного учреждения (извещение № 0359100003714000071).
у с т а н о в и л а:
СЛУ ГА филиал ФГБОУ ВПО «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)» (далее – Заказчик) была инициирована процедура закупки путем проведения электронного аукциона на поставку авиационного бензина для нужд бюджетного учреждения (далее – электронный аукцион).
31 июля 2014 года извещение о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе были размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов - www.zakupki.gov.ru. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Начальная (максимальная) цена контракта составила 39 716 250,00 руб.
Заявитель считает, что единой комиссией, к участию в электронном аукционе допущена организация, указавшая недостоверные сведения о качестве предлагаемого товара или предложившая товар, не соответствующий требованиям Заказчика, а именно: авиационный бензин AVGAS 100LL, поставляемый и предложенный ООО «ИСК «Миском», не соответствует требованиям Заказчика (ГОСТ 1012-72) по температуре начала перегонки, что подтверждается приложенным паспортом на данный бензин (температура начала перегонки предложенного авиабензина 35 °С, а требование ГОСТ не ниже 40 °С).
По результатам протокола подведения итогов электронного аукциона победителем стало ООО «ИСК «Миском», предложившее наиболее низкую цену контракта – 36 737 531, 25 руб.
В отзыве на жалобу, письмо от 08.09.2014г. № 797,18 (вх. № 4381 от 09.09.2014г.) единая комиссия сообщила, что первые части заявок участников электронного аукциона соответствуют требованиям пп. б) п. 1 ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), пп. 13.2.3. п. 12.2 документации об электронном аукционе и техническому заданию документации об электронном аукционе.
По мнению представителей ООО «ИСК «Миском» действия единой комиссии правомерны, считают жалобу необоснованной.
Изучив представленные документы и материалы, выслушав мнение сторон, Комиссия пришла к следующему выводу.
В силу части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе единая комиссия обязана рассматривать первые части заявок на участие в электронном аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.
Заказчиком в пункте 2 раздела 3 «Технического задания» документации об электронном аукционе установлено «Товар должен соответствовать ГОСТ 1012-72 с действующими изменениями. Качество товара должно подтверждаться паспортом качества завода изготовителя, сертификатом соответствия или декларацией о соответствии. Требования к году выпуска товара: 2014 год».
Также, Заказчиком в соответствие с ГОСТ 1012-72 и действующими изменениями в п. 2 раздела 3 «Технического задания» документации об электронном аукционе установлены показатели (характеристики) авиационного бензина в табличной форме, которые, по мнению Заказчика, позволяют определить соответствие закупаемого товара тем требованиям, которым он к ним предъявляет. (часть 2 статьи 33 Закона о контрактной системе).
ООО «ИСК «Миском» в первой части заявки на участие в электронном аукционе указало все показатели авиационного бензина, требуемые техническим заданием документации об электронном аукционе, задекларировав, что характеристики авиационного бензина соответствуют требованиям ГОСТ 1012-72 и действующим изменениям.
В ходе рассмотрения жалобы по существу представитель ООО «ИСК «Миском» представил Сертификат соответствия о том, что бензин авиационный марки AVGAS 100LL соответствует требованиям Технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту», ГОСТ 1012-72. Также ООО «ИСК «Миском» был представлен Паспорт № 460 от 10.06.2014 г. на авиационный бензин марки AVGAS 100LL, партии № SNR/1139/024 от 27.01.2014 г.
Таким образом, в соответствие с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе, единая комиссия рассматривала первые части заявок на соответствие требованиям документации об электронном аукционе и правомерно допустила до участия в электронном аукционе ООО «ИСК «Миском».
Также, Комиссия не может согласиться с представленным Заявителем документом, а именно: Паспорт № 743 от 30.09.2013 г. на авиационный бензин марки AVGAS 100LL, партии № SNR/1138/089 от 02.04.2013 г., так как п. 2 раздела 3 «Технического задания» документации об электронном аукционе требуется год выпуска товара – 2014 г.
Таким образом, заявка ООО «ИСК «Миском» полностью соответствует требованиям документации об электронном аукционе и законодательству о контрактной системе.
На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок,
р е ш и л а:
1. Признать жалобу ООО «КМК «ЭРВИН» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 332/2014-З/3
[format] =>
[safe_value] => 332/2014-З/3
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-09-16 11:50:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-09-16 11:50:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1410868536
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Рязанское УФАС России
)
