Картель между медицинскими организациями подтвержден в апелляции: суд признал сговор.
Сегодня, 17 мая 2019 года, Двадцатый арбитражный апелляционный суд принял решение по итогам рассмотрения апелляционных жалоб ООО «Добрый Доктор», ООО «МедКом», ООО «МЕДСИ+», ООО «Лекарь» об отмене решения Арбитражного суда Рязанской области по делу №А54-952/2018.
Напомним обстоятельства дела.
17 ноября 2017 года комиссия Управления признала ООО «ВЕДМЕД Эксперт», ООО «Добрый Доктор», ООО «Хозрасчетная поликлиника», ООО «МедКом», ООО «МЕДСИ+», ООО «Лекарь», ООО Медицинский центр «МЕДЭКСПРЕСС» нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» путем заключения и реализации картеля на рынке оказания медицинских услуг.
Нарушение заключалось в том, что организации-конкуренты, действующие на рынке оказания услуг по проведению медицинских осмотров (ООО «Добрый Доктор», ООО «Хозрасчетная поликлиника», ООО «МедКом», ООО «МЕДСИ+», ООО «Лекарь», ООО «ВЕДМЕД Эксперт», ООО Медицинский центр «Медэкспресс»), заключили соглашение, направленное на поддержание цен на торгах, проводимых органами власти и бюджетными организациями.
Так, участниками картеля применялась следующая модель поведения:
- перед проведением торгов на электронную почту указанных лиц приходило сообщение о том, какой участник соглашения становится победителем;
- в ходе торгов участники входили на торговую площадку и делали не более одного шага;
- последним предложение делал тот участник, который заранее был определен победителем.
Координировало антиконкурентное соглашение ООО «Добрый Доктор».
Поскольку целью антиконкурентного соглашения явилось гарантированное заключение договора на медицинские услуги с заранее определенной организацией по максимально возможным ценам; результатом его реализации стала невозможность органов власти и бюджетных организаций эффективно расходовать денежные средства.
С июля 2015 года указанная модель поведения была применена участниками картеля не менее чем в 30 аукционах.
17 ноября 2017 года комиссия Рязанского УФАС России одновременно с решением выдала ООО «Добрый Доктор», ООО «Хозрасчетная поликлиника», ООО «МедКом», ООО «МЕДСИ+», ООО «Лекарь», ООО «ВЕДМЕД Эксперт» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Все участники картеля и виновные должностные лица организаций привлечены к административной ответственности по части 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафов на общую сумму 7 млн. рублей.
Не согласившись с решением и предписанием антимонопольного органа, участники картеля обжаловали их в судебном порядке.
Однако 18 января 2019 года Арбитражный суд Рязанской области после продолжительного разбирательства принял решение: в удовлетворении заявленных требований ООО «Добрый Доктор», ООО «Хозрасчетная поликлиника», ООО «МедКом», ООО «МЕДСИ+», ООО «Лекарь», ООО «ВЕДМЕД Эксперт» отказать.