Не следует нарушать антимонопольное законодательство при передаче муниципального имущества!

11.05.2012 года Комиссией Рязанского УФАС России  рассмотрено дело в отношении администрации муниципального образования – Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области о нарушении части 1 статьи 15, статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Администрацией в период с 20.12.2010 по 25.11.2011гг. были заключены 13 договоров безвозмездного пользования транспортных средств с ООО «Коммунальное хозяйство «Клепиковское»», каждый сроком на 30 дней.

Пунктом 11 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции допускается заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования  в отношении государственного и муниципального имущества, без  проведения торгов на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев одному лицу.

С момента вступления в силу статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, заключение договоров на новый срок без проведения торгов, в том числе заключение дополнительных соглашений, увеличивающих срок договоров, является нарушением требований, предусмотренных статьей 17.1 Закона о защите конкуренции.

Следовательно, передача муниципального имущества по договору безвозмездного пользования без проведения торгов является нарушением требований, предусмотренных статьей 17.1 указанного Закона.

Кроме того, передача муниципального имущества по договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом, а в данном случае продление сроков таких договоров с отдельным хозяйствующим субъектом (в данном случае с ООО «Коммунальное хозяйство «Клепиковское»»), обеспечивающее ему более выгодные условия деятельности на соответствующем рынке по сравнению с другими участниками рынка, в соответствии с п. 20 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» является муниципальной преференцией, предоставленной в нарушение ч. 1 ст. 20 указанного закона (без согласования с антимонопольным органом).

Таким образом, не проведение торгов, если их проведение установлено законом, и незаконное предоставление муниципальной преференции отдельному хозяйствующему субъекту создает ему конкурентные преимущества, что является нарушением части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции».

Комиссия приняла решение признать администрацию муниципального образования – Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области нарушившей часть 1 статьи 15, статьи 17.1, 19, 20 Федерального закона «О защите конкуренции».