Решение и предписание по делу №34/2014-М/Т в отношении ООО "Ваш продукт"

stdClass Object ( [vid] => 7984 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу №34/2014-М/Т в отношении ООО "Ваш продукт" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7984 [type] => solution [language] => ru [created] => 1395131016 [changed] => 1395131016 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1395131016 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу №34/2014-М/Т                                                                                                                      

Резолютивная часть решения оглашена 06 марта  2014 года.

В полном объеме решение изготовлено 18 марта 2014года.

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  в составе: <…>  рассмотрев дело № 34/2014-M/Т по признакам нарушения ООО «Ваш продукт» (390005, г. Рязань, проезд Яблочкова, дом 5, корпус 2) пункта 6 постановления Правительства РФ от 27.12.2004г. №861,

УСТАНОВИЛА:

05 декабря 2013 года в адрес Рязанского УФАС России поступило заявление А/к «Волна»  <…>  на действия ООО «Ваш продукт»  <…> о препятствовании в передаче и прекращении передачи электрической энергии для автокооператива.

17 декабря 2014 г. исх. № 3631 срок рассмотрения заявления был продлен в связи со сбором дополнительных материалов и сведений.

Приказом №7 от 14.02.2014г. Управлением было возбуждено дело по признакам нарушения ООО «Ваш продукт» (далее - Общество, Ответчик) пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861 (далее - Правил недискриминационного доступа) и создана Комиссия по его рассмотрению.

Установлено, что между ОАО «Рязанская энергетическая сбытовая компания» (Гарантирующий поставщик) и А/к «Волна» (Покупатель, Заявитель) заключен договор энергоснабжения № 100921101 от 27.10.2011г. (далее – договор), согласно которому Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, через привлеченных третьих лиц обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказание услуги.

Определено, что, помимо договора, отношения регулируются соглашением о взаимодействии № 100921101-1 от 27.10.2011г., заключенным между ООО «Ваш продукт», определенным как сетевая организация, ОАО «МРСК Центра и Приволжья», Гарантирующим поставщиком (ОАО «РЭСК») и А/к «Волна» (Покупателем), и является неотъемлемой частью договора энергоснабжения (далее – соглашение о взаимодействии).

Гарантирующий поставщик обязуется обеспечивать поставку электрической энергии Покупателю в точках поставки:  нижние пинцеты силового ящика, установленного в щитовой на линии, отходящей к автокооперативу «Волна», согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей и схемы внешнего электроснабжения (приложение №4 и приложением №2 к соглашению о взаимодействии от 27.10.2011г. № 100921101-1).

ООО «Ваш продукт», в свою очередь, обязано обеспечивать схему электроснабжения Покупателя в соответствии с требованиями для электроприемников 3 категории (п. 3.1.1. соглашения о взаимодействии), поддерживать на границе балансовой принадлежности электросети показатели качества электроэнергии в соответствии с ГОСТ 13109-97 (п. 3.1.2 соглашения о взаимодействии).

Заявителем было получено письмо от ООО «Ваш продукт» (исх. от 09.07.2013г. б/н)  об отключении электроснабжения кооператива в связи с возросшим объемом производства.

С сентября 2013 года Ответчик прекратил передачу электроэнергии автокооперативу, до настоящего времени электроснабжение не восстановлено.

Представитель ответчика в заседании Комиссии пояснил, что нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Рязань, проезд Яблочкова, д. 5, корпус 2, часть здания, лит А, принадлежит ООО «Ваш продукт» на праве аренды (договор аренды № 02-1/14 от 01.02.2014г.). Собственником нежилого здания является ООО «Ноев Ковчег».

Отключение электроэнергии автокооперативу произошло вследствие аварийной ситуации в подвальном помещении здания, где находилось электрооборудование, непосредственно осуществляющее переток электрической энергии автокооперативу.  В качестве подтверждения своей позиции был приложен Протокол проведения испытаний электроустановок от 26.05.2013г., выданный ООО ПФК «ЭЛЕКТРОЗАЩИТА», согласно которому сопротивление изоляций питающих кабелей по поз. 133, 134, 135, 139, 140, 142 (подвальные помещения) не соответствует требованиям нормативных документов.

Ответчик указал, что действий со стороны ООО «Ваш продукт» в части изменения ответственной организации за переток электрической энергии в соглашении о взаимодействии предпринято не было.

В ходе рассмотрения заявления были запрошены документы и сведения у Гарантирующего поставщика (ОАО «Рязанская энергетическая сбытовая компания») (исх. от. 07.02.2014г. № 341-593).

ОАО «РЭСК» указывает, что введение ограничения режима потребления электрической энергии Гарантирующим поставщиком в отношении Покупателя не инициировалось, задолженность по оплате отсутствует. Энергопринимающие устройства автокооператива технологически подключены к объектам электросетевого хозяйства ООО «Ваш продукт» согласно акта разграничения балансовой принадлежности и схемы внешнего электроснабжения, являющихся приложением  к соглашению о взаимодействии от 27.10.2011г. № 100921101-1.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, Комиссия пришла к следующим выводам.

Контроль за соблюдением организациями коммерческой инфраструктуры порядка недискриминационного доступа к оказываемым ими услугам обеспечивает Федеральный антимонопольный орган (часть 8 статьи 25 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг определяют Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861 (далее – Правила недискриминационного доступа).

Пунктом 2 вышеназванного постановления (которым утверждены Правила недискриминационного доступа), Федеральная антимонопольная служба определена как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по обеспечению государственного контроля за соблюдением правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и услугам администратора торговой системы.

В соответствии  с пп. «в» пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган выдает хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения правил недискриминационного доступа к товарам (услугам, работам).

В соответствии с п. 5 Правил недискриминационного доступа, подключение энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, признается опосредованным присоединением к электрической сети.

В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Таким образом, создание собственниками или иными законными владельцами объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, препятствий перетоку электроэнергии (в том числе, ограничение либо прекращение энергоснабжения с нарушением действующих Правил недискриминационного доступа и др.) рассматривается антимонопольным органом как нарушение пункта 6 Правил недискриминационного доступа, который устанавливает запрет на совершении указанных действий.

В заседании Комиссии представителем ООО «Ваш продукт» факт технологического присоединения нежилого здания не оспаривался, также как и изменение соглашения о взаимодействии в части изменения ответственной сетевой организации объекта электросетевого хозяйства.

Согласно части 2 статьи 546 Гражданского кодекса РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования  с абонентом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения абонентом обязательств по оплате энергии.

 Согласно части 3 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Кроме того, порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии установлен Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.052012г. №442 (далее – Правила №442).

При этом перечень случаев, при наступлении которых вводится полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии, указанных в пункте 2 Правила №442, является исчерпывающим (прекращение подачи электрической энергии в случае  увеличения объема производства в списке не значится). В частности, порядок введения ограничения режима потребления в целях предотвращения или ликвидации аварийных ситуаций определен главой IV вышеуказанных Правила №442.

В соответствии с пунктом 28 Правила №442 ограничение режима потребления в связи с выявлением факта неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства (энергетических установок, энергопринимающих устройств) потребителя, которое создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах (энергетических установках, энергопринимающих устройствах), а также на объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций, вводится лицом, к объектам электросетевого хозяйства которого непосредственно присоединены такие объекты электросетевого хозяйства (энергетические установки, энергопринимающие устройства) потребителя.

А/К «Волна» не был уведомлен о введении ограничения режима потребления электрической энергии в надлежащем порядке.

Документы, подтверждающие соблюдение ответчиком процедуры введения ограничения режима потребления электрической энергии, ответчиком не представлены.

Главой 3 соглашения о взаимодействии также определен порядок введения полного и (или) частичного ограничения режима ООО «Ваш продукт» подачи электрической энергии.

В частности, пункт 3.1.3 предусматривает уведомление сетевой организацией Гарантирующего поставщика - ОАО «РЭСК» и Покупателя - А/к «Волна» о сроках и продолжительности перерывов в подаче, частичном или полном ограничении подачи энергии, снижении категории надежности электроснабжения Покупателя для проведения плановых работ по ремонту электрооборудования Сетевой организации - ООО «Ваш продукт» и при введении графиков временного отключения или ограничения электроэнергии и мощности.

Правильность и законность выводов Управления подтверждается сложившейся судебной практикой: решением Арбитражного суда Нижегородской области от 07.06.2010г. по делу №А43-3664/2010 16-73;  постановление 12 Арбитражного апелляционного суда от 20.02.2013г. по делу №А57-8673/2012.

Учитывая вышеуказанное, ООО «Ваш продукт» нарушило Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.052012г. №442, и п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.02.2004г. №861, для А/к «Волна».

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Признать действия ООО «Ваш продукт» в части прекращения подачи электрической энергии А/к «Волна» без соблюдения процедур, предусмотренных действующим законодательством, противоречащими требованиям п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.02.2004г. №861.

 2.    Выдать ООО «Ваш продукт»  предписание  о прекращении нарушения п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.02.2004г. №861.

3. Направить материалы дела уполномоченному должностному лицу Рязанского УФАС для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей частью 2.3 статьи 19.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ПРЕДПИСАНИЕ № 34/2014-М/Т

18 марта 2014 г.                                                                                                                                                                                                             

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  в составе: <…> руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 18.03.2014г. по делу №34/2014-М/Т о нарушении ООО «Ваш продукт» <…> пункта 6 постановления Правительства РФ от 27.12.2004г. №861,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

ООО «Ваш продукт» в 1-месячный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861, а именно: осуществить действия по возобновлению перетока электрической энергии А/к «Волна» <…>.

О выполнении  настоящего Предписания  сообщить в Рязанское УФАС России до 01 мая 2014г. после его исполнения.                                                                           Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации,  не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу №34/2014-М/Т                                                                                                                      

Резолютивная часть решения оглашена 06 марта  2014 года.

В полном объеме решение изготовлено 18 марта 2014года.

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  в составе: <…>  рассмотрев дело № 34/2014-M/Т по признакам нарушения ООО «Ваш продукт» (390005, г. Рязань, проезд Яблочкова, дом 5, корпус 2) пункта 6 постановления Правительства РФ от 27.12.2004г. №861,

УСТАНОВИЛА:

05 декабря 2013 года в адрес Рязанского УФАС России поступило заявление А/к «Волна»  <…>  на действия ООО «Ваш продукт»  <…> о препятствовании в передаче и прекращении передачи электрической энергии для автокооператива.

17 декабря 2014 г. исх. № 3631 срок рассмотрения заявления был продлен в связи со сбором дополнительных материалов и сведений.

Приказом №7 от 14.02.2014г. Управлением было возбуждено дело по признакам нарушения ООО «Ваш продукт» (далее - Общество, Ответчик) пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861 (далее - Правил недискриминационного доступа) и создана Комиссия по его рассмотрению.

Установлено, что между ОАО «Рязанская энергетическая сбытовая компания» (Гарантирующий поставщик) и А/к «Волна» (Покупатель, Заявитель) заключен договор энергоснабжения № 100921101 от 27.10.2011г. (далее – договор), согласно которому Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, через привлеченных третьих лиц обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказание услуги.

Определено, что, помимо договора, отношения регулируются соглашением о взаимодействии № 100921101-1 от 27.10.2011г., заключенным между ООО «Ваш продукт», определенным как сетевая организация, ОАО «МРСК Центра и Приволжья», Гарантирующим поставщиком (ОАО «РЭСК») и А/к «Волна» (Покупателем), и является неотъемлемой частью договора энергоснабжения (далее – соглашение о взаимодействии).

Гарантирующий поставщик обязуется обеспечивать поставку электрической энергии Покупателю в точках поставки:  нижние пинцеты силового ящика, установленного в щитовой на линии, отходящей к автокооперативу «Волна», согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей и схемы внешнего электроснабжения (приложение №4 и приложением №2 к соглашению о взаимодействии от 27.10.2011г. № 100921101-1).

ООО «Ваш продукт», в свою очередь, обязано обеспечивать схему электроснабжения Покупателя в соответствии с требованиями для электроприемников 3 категории (п. 3.1.1. соглашения о взаимодействии), поддерживать на границе балансовой принадлежности электросети показатели качества электроэнергии в соответствии с ГОСТ 13109-97 (п. 3.1.2 соглашения о взаимодействии).

Заявителем было получено письмо от ООО «Ваш продукт» (исх. от 09.07.2013г. б/н)  об отключении электроснабжения кооператива в связи с возросшим объемом производства.

С сентября 2013 года Ответчик прекратил передачу электроэнергии автокооперативу, до настоящего времени электроснабжение не восстановлено.

Представитель ответчика в заседании Комиссии пояснил, что нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Рязань, проезд Яблочкова, д. 5, корпус 2, часть здания, лит А, принадлежит ООО «Ваш продукт» на праве аренды (договор аренды № 02-1/14 от 01.02.2014г.). Собственником нежилого здания является ООО «Ноев Ковчег».

Отключение электроэнергии автокооперативу произошло вследствие аварийной ситуации в подвальном помещении здания, где находилось электрооборудование, непосредственно осуществляющее переток электрической энергии автокооперативу.  В качестве подтверждения своей позиции был приложен Протокол проведения испытаний электроустановок от 26.05.2013г., выданный ООО ПФК «ЭЛЕКТРОЗАЩИТА», согласно которому сопротивление изоляций питающих кабелей по поз. 133, 134, 135, 139, 140, 142 (подвальные помещения) не соответствует требованиям нормативных документов.

Ответчик указал, что действий со стороны ООО «Ваш продукт» в части изменения ответственной организации за переток электрической энергии в соглашении о взаимодействии предпринято не было.

В ходе рассмотрения заявления были запрошены документы и сведения у Гарантирующего поставщика (ОАО «Рязанская энергетическая сбытовая компания») (исх. от. 07.02.2014г. № 341-593).

ОАО «РЭСК» указывает, что введение ограничения режима потребления электрической энергии Гарантирующим поставщиком в отношении Покупателя не инициировалось, задолженность по оплате отсутствует. Энергопринимающие устройства автокооператива технологически подключены к объектам электросетевого хозяйства ООО «Ваш продукт» согласно акта разграничения балансовой принадлежности и схемы внешнего электроснабжения, являющихся приложением  к соглашению о взаимодействии от 27.10.2011г. № 100921101-1.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, Комиссия пришла к следующим выводам.

Контроль за соблюдением организациями коммерческой инфраструктуры порядка недискриминационного доступа к оказываемым ими услугам обеспечивает Федеральный антимонопольный орган (часть 8 статьи 25 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг определяют Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861 (далее – Правила недискриминационного доступа).

Пунктом 2 вышеназванного постановления (которым утверждены Правила недискриминационного доступа), Федеральная антимонопольная служба определена как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по обеспечению государственного контроля за соблюдением правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и услугам администратора торговой системы.

В соответствии  с пп. «в» пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган выдает хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения правил недискриминационного доступа к товарам (услугам, работам).

В соответствии с п. 5 Правил недискриминационного доступа, подключение энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, признается опосредованным присоединением к электрической сети.

В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Таким образом, создание собственниками или иными законными владельцами объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, препятствий перетоку электроэнергии (в том числе, ограничение либо прекращение энергоснабжения с нарушением действующих Правил недискриминационного доступа и др.) рассматривается антимонопольным органом как нарушение пункта 6 Правил недискриминационного доступа, который устанавливает запрет на совершении указанных действий.

В заседании Комиссии представителем ООО «Ваш продукт» факт технологического присоединения нежилого здания не оспаривался, также как и изменение соглашения о взаимодействии в части изменения ответственной сетевой организации объекта электросетевого хозяйства.

Согласно части 2 статьи 546 Гражданского кодекса РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования  с абонентом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения абонентом обязательств по оплате энергии.

 Согласно части 3 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Кроме того, порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии установлен Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.052012г. №442 (далее – Правила №442).

При этом перечень случаев, при наступлении которых вводится полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии, указанных в пункте 2 Правила №442, является исчерпывающим (прекращение подачи электрической энергии в случае  увеличения объема производства в списке не значится). В частности, порядок введения ограничения режима потребления в целях предотвращения или ликвидации аварийных ситуаций определен главой IV вышеуказанных Правила №442.

В соответствии с пунктом 28 Правила №442 ограничение режима потребления в связи с выявлением факта неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства (энергетических установок, энергопринимающих устройств) потребителя, которое создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах (энергетических установках, энергопринимающих устройствах), а также на объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций, вводится лицом, к объектам электросетевого хозяйства которого непосредственно присоединены такие объекты электросетевого хозяйства (энергетические установки, энергопринимающие устройства) потребителя.

А/К «Волна» не был уведомлен о введении ограничения режима потребления электрической энергии в надлежащем порядке.

Документы, подтверждающие соблюдение ответчиком процедуры введения ограничения режима потребления электрической энергии, ответчиком не представлены.

Главой 3 соглашения о взаимодействии также определен порядок введения полного и (или) частичного ограничения режима ООО «Ваш продукт» подачи электрической энергии.

В частности, пункт 3.1.3 предусматривает уведомление сетевой организацией Гарантирующего поставщика - ОАО «РЭСК» и Покупателя - А/к «Волна» о сроках и продолжительности перерывов в подаче, частичном или полном ограничении подачи энергии, снижении категории надежности электроснабжения Покупателя для проведения плановых работ по ремонту электрооборудования Сетевой организации - ООО «Ваш продукт» и при введении графиков временного отключения или ограничения электроэнергии и мощности.

Правильность и законность выводов Управления подтверждается сложившейся судебной практикой: решением Арбитражного суда Нижегородской области от 07.06.2010г. по делу №А43-3664/2010 16-73;  постановление 12 Арбитражного апелляционного суда от 20.02.2013г. по делу №А57-8673/2012.

Учитывая вышеуказанное, ООО «Ваш продукт» нарушило Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.052012г. №442, и п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.02.2004г. №861, для А/к «Волна».

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Признать действия ООО «Ваш продукт» в части прекращения подачи электрической энергии А/к «Волна» без соблюдения процедур, предусмотренных действующим законодательством, противоречащими требованиям п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.02.2004г. №861.

 2.    Выдать ООО «Ваш продукт»  предписание  о прекращении нарушения п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.02.2004г. №861.

3. Направить материалы дела уполномоченному должностному лицу Рязанского УФАС для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей частью 2.3 статьи 19.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ПРЕДПИСАНИЕ № 34/2014-М/Т

18 марта 2014 г.                                                                                                                                                                                                             

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  в составе: <…> руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 18.03.2014г. по делу №34/2014-М/Т о нарушении ООО «Ваш продукт» <…> пункта 6 постановления Правительства РФ от 27.12.2004г. №861,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

ООО «Ваш продукт» в 1-месячный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861, а именно: осуществить действия по возобновлению перетока электрической энергии А/к «Волна» <…>.

О выполнении  настоящего Предписания  сообщить в Рязанское УФАС России до 01 мая 2014г. после его исполнения.                                                                           Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации,  не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 34/2014-М/Т [format] => [safe_value] => 34/2014-М/Т ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 42 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 42 [vid] => 6 [name] => Товарные рынки [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-18 08:20:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-06 07:20:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1395131016 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Рязанское УФАС России )