• twitter
  • facebook
  • livejournal
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram
  • soundcloud

Решение и предписание по делу № 360/2012-Т/Д в отношении ООО "Торговый дом "Барс"

Номер дела: 360/2012-Т/Д
Дата публикации: 10 декабря 2012, 09:43

РЕШЕНИЕ

по делу №360/2012-Т/Д

г. Рязань

Резолютивная часть решения оглашена «03» декабря 2012г.                   

В полном объеме решение изготовлено «06» декабря 2012г.

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольных  правил в области торговой деятельности в составе: председатель Комиссии - Вагин Ю. А., заместитель руководителя управления, члены Комиссии: Макарцова В.С., ведущий специалист – эксперт, Федорова Е.Н., специалист-эксперт, Казенина Ю. А., специалист 1 разряда, рассмотрев дело №360/2012-Т/Д в отношении  ООО «ТД «Барс»  по признакам нарушения антимонопольных правил и требований, предусмотренных пунктом 1б части 1 статьи 13, части 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее Закона о торговле), в присутствии представителя ответчика – <…> (доверенность <…>),

УСТАНОВИЛА:

Инспекцией Рязанского УФАС России была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Рыбновский молочный комбинат»  (далее ООО «РМК») с 16.07.2012 года по 07.08.2012 года. По результатам внеплановой выездной проверки был составлен акт проверки № 21 от 08.08.2012 года, в котором установлены признаки нарушения Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в договоре поставки №5812/0- от 17.06.2009г., заключенного между ООО «РМК» и ООО «ТД «Барс».

ООО «Торговый дом «БАРС» осуществляет торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети.

В соответствии со статьей 16 Закона о торговле, контроль за соблюдением антимонопольных правил и требований, предусмотренных статьями 13-15 настоящего Закона, возложен на антимонопольный орган, а также при выявлении таких нарушений им принимаются меры в соответствии с ФЗ «О защите конкуренции».

Приказом №104 от 17.10.2012г. Рязанским УФАС России возбуждено дело и создана Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольных правил в области торговой деятельности по признакам нарушения пункта 1б части 1 статьи 13, части 2 статьи 22 Закона о торговле.

Комиссией в ходе рассмотрения дела были изучены предоставленные сторонами по делу договора поставки молочной продукции, в том числе договор поставки №1-9740/11 от 01.05.2011г., заключенный между ОАО «Старожиловский молочный комбинат» и ООО «ТД «Барс» и договор поставки №3435/08 от 01.01.2008г., заключенный между ООО АМК «Рязанский» и ООО «ТД «Барс».

Статьей 9 Закона о торговле установлен порядок ценообразования, предусматривающий, что цена договора поставки продовольственных товаров, заключаемого между хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, и хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, определяется исходя из цены продовольственных товаров, установленной соглашением сторон договора поставки продовольственных товаров с учетом предусмотренных частей 4 и 5 статьи 8 настоящего Федерального закона положений (часть 3); соглашением сторон договора поставки продовольственных товаров может предусматриваться включение в его цену вознаграждения, выплачиваемого хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, в связи с приобретением им у хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных товаров, определенного количества продовольственных товаров. Размер указанного вознаграждения подлежит согласованию сторонами этого договора, включению в его цену и не учитывается при определении цены продовольственных товаров. Размер вознаграждения не может превышать десять процентов от цены приобретенных продовольственных товаров (часть 4); не допускается выплата указанного в части 4 настоящей статьи вознаграждения в связи с приобретением хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, указанных в перечне, установленном Правительством Российской Федерации (часть 5); включение в цену договора поставки продовольственных товаров иных видов вознаграждения за исполнение хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, условий этого договора и (или) его изменение не допускаются (часть 6).

Перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 №530; в данный Перечень включено молоко питьевое пастеризованное 2,5 -3,2 % жирности по ГОСТ 5290 -2003 со сроком годности менее 10 дней.

Подпункт 1б части 1 статьи 13 Закона о торговле содержит запрет хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, создавать дискриминационные условия, в том чтобы нарушать установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования.

Согласно дополнительным соглашениям к договорам поставки молочной продукции, заключенным ООО «ТД «Барс» с ОАО «Старожиловский молочный комбинат», ООО «РМК» и ООО АМК «Рязанский», поставщик представляет покупателю вознаграждение по итогам отчетного периода за объем закупленной у поставщика продукции.

Также в материалах дела №360/2012-Т/Д имеются акты с января по сентябрь 2012г.  к дополнительным соглашениям договоров поставки молочной продукции, в которых отражены объем поставки молочной продукции, в том числе и социально-значимой (молоко питьевое пастеризованное 1л 2,5% и 3,2%), размер вознаграждения в процентах и рублях.

Договор поставки №1-9740/11 с ОАО «Старожиловский молочный комбинат» заключен 1 мая 2011г., т.е. в момент его заключения действовал Закон о торговле.

В силу части 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

Следовательно, этот договор должен соответствовать требованиям Закона о торговле.

Договор с ООО АМК «Рязанский» заключен 1 января 2008 г., т.е. до момента вступления в действие Закона о торговле.

Договор поставки с ООО «РМК» заключен 17.06.2009г. и пролонгировался до 31.10.2012г.

В силу части 2 статьи 22 Закона о торговле условия договоров поставки продовольственных товаров, заключенных до дня вступления в силу названного Закона (01.02.2010), должны быть приведены в соответствие с требованиями данного Закона в течение ста восьмидесяти дней со дня вступления его в силу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, ООО «ТД «Барс» надлежало привести ранее заключенные договора поставки молочной продукции, включающие в себя социально-значимые товары, в соответствие с требованиями Закона о торговле.

Представителем ответчика было заявлено, что в настоящее время ООО «ТД «Барс» разработана новая типовая форма договора поставки продовольственных товаров с соблюдением всех требований Закона о торговле, но не все ранее заключенные договора поставки продовольственных продуктов приведены в соответствие.

Измененная типовая форма договора была разработана гораздо позже относительно сроков, указанных  в законе о торговле. Договор поставки был разработан в 2011г.

Представителем также заявлено, что длительный срок изменения типового договора – это вынужденная мера, в силу затянутости разработки самого договора и длительности ведения переговоров как внутри сети, так и с поставщиками. Чтобы продолжать работу с поставщиками были вынуждены нарушать закон и пролонгировать ранее заключенные договора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

  1. Признать в действиях ООО «Торговый дом «Барс», осуществляющего деятельность по продаже товаров посредством организации торговой сети - сети «Барс», факт нарушения подпункта 1б части 1 статьи 13 и  части 2 статьи 22 Закона о торговле, выразившегося в бездействии в части не приведения условий договора поставки продовольственных товаров с отдельными поставщиками социально-значимых товаров в соответствие с требованиями Закона о торговле в течение 180 дней со дня вступления в силу Закона, что нарушает установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования;
  2. Выдать ООО «Торговый дом «Барс» предписание о прекращении нарушения антимонопольных правил, установленных Законом о торговле;
  3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу управления для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 14.40 КоАП РФ в отношении виновного лица.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия в Арбитражном суде Рязанской области.

За невыполнение в установленный срок законного решения и предписания антимонопольного органа статьей 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность.

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 360/2012-Т/Д 

«06» декабря 2012 года                                  

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольных  правил в области торговой деятельности в составе: председатель Комиссии - Вагин Ю. А., заместитель руководителя управления, члены Комиссии: Макарцова В.С., ведущий специалист – эксперт, Федорова Е.Н., специалист-эксперт, Казенина Ю. А., специалист 1 разряда, рассмотрев дело №360/2012-Т/Д в отношении  ООО «ТД «Барс»  по признакам нарушения антимонопольных правил и требований, предусмотренных пунктом 1б части 1 статьи 13, части 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее Закона о торговле),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

  1. ООО «Торговый дом «Барс» прекратить нарушение подпункта 1б части 1 статьи 13 и  части 2 статьи 22 Закона о торговле, выразившегося в бездействии в части не приведения условий договора поставки продовольственных товаров с отдельными поставщиками социально-значимых товаров в соответствие с требованиями Закона о торговле в течение 180 дней со дня вступления в силу Закона, что нарушает установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования;

а именно: в 10-дневный срок со дня получения настоящего предписания привести в соответствие с нормами Закона о торговле все договора поставки продовольственных товаров с отдельными поставщиками социально-значимых продуктов.

2. Об исполнении настоящего Предписания сообщить в Рязанское УФАС России до 21.12.2012г.

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность: на юридические лица от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

stdClass Object ( [vid] => 7495 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу № 360/2012-Т/Д в отношении ООО "Торговый дом "Барс" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7495 [type] => solution [language] => ru [created] => 1355118436 [changed] => 1370517074 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370517074 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу №360/2012-Т/Д

г. Рязань

Резолютивная часть решения оглашена «03» декабря 2012г.                   

В полном объеме решение изготовлено «06» декабря 2012г.

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольных  правил в области торговой деятельности в составе: председатель Комиссии - Вагин Ю. А., заместитель руководителя управления, члены Комиссии: Макарцова В.С., ведущий специалист – эксперт, Федорова Е.Н., специалист-эксперт, Казенина Ю. А., специалист 1 разряда, рассмотрев дело №360/2012-Т/Д в отношении  ООО «ТД «Барс»  по признакам нарушения антимонопольных правил и требований, предусмотренных пунктом 1б части 1 статьи 13, части 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее Закона о торговле), в присутствии представителя ответчика – <…> (доверенность <…>),

УСТАНОВИЛА:

Инспекцией Рязанского УФАС России была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Рыбновский молочный комбинат»  (далее ООО «РМК») с 16.07.2012 года по 07.08.2012 года. По результатам внеплановой выездной проверки был составлен акт проверки № 21 от 08.08.2012 года, в котором установлены признаки нарушения Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в договоре поставки №5812/0- от 17.06.2009г., заключенного между ООО «РМК» и ООО «ТД «Барс».

ООО «Торговый дом «БАРС» осуществляет торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети.

В соответствии со статьей 16 Закона о торговле, контроль за соблюдением антимонопольных правил и требований, предусмотренных статьями 13-15 настоящего Закона, возложен на антимонопольный орган, а также при выявлении таких нарушений им принимаются меры в соответствии с ФЗ «О защите конкуренции».

Приказом №104 от 17.10.2012г. Рязанским УФАС России возбуждено дело и создана Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольных правил в области торговой деятельности по признакам нарушения пункта 1б части 1 статьи 13, части 2 статьи 22 Закона о торговле.

Комиссией в ходе рассмотрения дела были изучены предоставленные сторонами по делу договора поставки молочной продукции, в том числе договор поставки №1-9740/11 от 01.05.2011г., заключенный между ОАО «Старожиловский молочный комбинат» и ООО «ТД «Барс» и договор поставки №3435/08 от 01.01.2008г., заключенный между ООО АМК «Рязанский» и ООО «ТД «Барс».

Статьей 9 Закона о торговле установлен порядок ценообразования, предусматривающий, что цена договора поставки продовольственных товаров, заключаемого между хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, и хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, определяется исходя из цены продовольственных товаров, установленной соглашением сторон договора поставки продовольственных товаров с учетом предусмотренных частей 4 и 5 статьи 8 настоящего Федерального закона положений (часть 3); соглашением сторон договора поставки продовольственных товаров может предусматриваться включение в его цену вознаграждения, выплачиваемого хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, в связи с приобретением им у хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных товаров, определенного количества продовольственных товаров. Размер указанного вознаграждения подлежит согласованию сторонами этого договора, включению в его цену и не учитывается при определении цены продовольственных товаров. Размер вознаграждения не может превышать десять процентов от цены приобретенных продовольственных товаров (часть 4); не допускается выплата указанного в части 4 настоящей статьи вознаграждения в связи с приобретением хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, указанных в перечне, установленном Правительством Российской Федерации (часть 5); включение в цену договора поставки продовольственных товаров иных видов вознаграждения за исполнение хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, условий этого договора и (или) его изменение не допускаются (часть 6).

Перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 №530; в данный Перечень включено молоко питьевое пастеризованное 2,5 -3,2 % жирности по ГОСТ 5290 -2003 со сроком годности менее 10 дней.

Подпункт 1б части 1 статьи 13 Закона о торговле содержит запрет хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, создавать дискриминационные условия, в том чтобы нарушать установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования.

Согласно дополнительным соглашениям к договорам поставки молочной продукции, заключенным ООО «ТД «Барс» с ОАО «Старожиловский молочный комбинат», ООО «РМК» и ООО АМК «Рязанский», поставщик представляет покупателю вознаграждение по итогам отчетного периода за объем закупленной у поставщика продукции.

Также в материалах дела №360/2012-Т/Д имеются акты с января по сентябрь 2012г.  к дополнительным соглашениям договоров поставки молочной продукции, в которых отражены объем поставки молочной продукции, в том числе и социально-значимой (молоко питьевое пастеризованное 1л 2,5% и 3,2%), размер вознаграждения в процентах и рублях.

Договор поставки №1-9740/11 с ОАО «Старожиловский молочный комбинат» заключен 1 мая 2011г., т.е. в момент его заключения действовал Закон о торговле.

В силу части 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

Следовательно, этот договор должен соответствовать требованиям Закона о торговле.

Договор с ООО АМК «Рязанский» заключен 1 января 2008 г., т.е. до момента вступления в действие Закона о торговле.

Договор поставки с ООО «РМК» заключен 17.06.2009г. и пролонгировался до 31.10.2012г.

В силу части 2 статьи 22 Закона о торговле условия договоров поставки продовольственных товаров, заключенных до дня вступления в силу названного Закона (01.02.2010), должны быть приведены в соответствие с требованиями данного Закона в течение ста восьмидесяти дней со дня вступления его в силу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, ООО «ТД «Барс» надлежало привести ранее заключенные договора поставки молочной продукции, включающие в себя социально-значимые товары, в соответствие с требованиями Закона о торговле.

Представителем ответчика было заявлено, что в настоящее время ООО «ТД «Барс» разработана новая типовая форма договора поставки продовольственных товаров с соблюдением всех требований Закона о торговле, но не все ранее заключенные договора поставки продовольственных продуктов приведены в соответствие.

Измененная типовая форма договора была разработана гораздо позже относительно сроков, указанных  в законе о торговле. Договор поставки был разработан в 2011г.

Представителем также заявлено, что длительный срок изменения типового договора – это вынужденная мера, в силу затянутости разработки самого договора и длительности ведения переговоров как внутри сети, так и с поставщиками. Чтобы продолжать работу с поставщиками были вынуждены нарушать закон и пролонгировать ранее заключенные договора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

  1. Признать в действиях ООО «Торговый дом «Барс», осуществляющего деятельность по продаже товаров посредством организации торговой сети - сети «Барс», факт нарушения подпункта 1б части 1 статьи 13 и  части 2 статьи 22 Закона о торговле, выразившегося в бездействии в части не приведения условий договора поставки продовольственных товаров с отдельными поставщиками социально-значимых товаров в соответствие с требованиями Закона о торговле в течение 180 дней со дня вступления в силу Закона, что нарушает установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования;
  2. Выдать ООО «Торговый дом «Барс» предписание о прекращении нарушения антимонопольных правил, установленных Законом о торговле;
  3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу управления для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 14.40 КоАП РФ в отношении виновного лица.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия в Арбитражном суде Рязанской области.

За невыполнение в установленный срок законного решения и предписания антимонопольного органа статьей 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность.

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 360/2012-Т/Д 

«06» декабря 2012 года                                  

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольных  правил в области торговой деятельности в составе: председатель Комиссии - Вагин Ю. А., заместитель руководителя управления, члены Комиссии: Макарцова В.С., ведущий специалист – эксперт, Федорова Е.Н., специалист-эксперт, Казенина Ю. А., специалист 1 разряда, рассмотрев дело №360/2012-Т/Д в отношении  ООО «ТД «Барс»  по признакам нарушения антимонопольных правил и требований, предусмотренных пунктом 1б части 1 статьи 13, части 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее Закона о торговле),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

  1. ООО «Торговый дом «Барс» прекратить нарушение подпункта 1б части 1 статьи 13 и  части 2 статьи 22 Закона о торговле, выразившегося в бездействии в части не приведения условий договора поставки продовольственных товаров с отдельными поставщиками социально-значимых товаров в соответствие с требованиями Закона о торговле в течение 180 дней со дня вступления в силу Закона, что нарушает установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования;

а именно: в 10-дневный срок со дня получения настоящего предписания привести в соответствие с нормами Закона о торговле все договора поставки продовольственных товаров с отдельными поставщиками социально-значимых продуктов.

2. Об исполнении настоящего Предписания сообщить в Рязанское УФАС России до 21.12.2012г.

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность: на юридические лица от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу №360/2012-Т/Д

г. Рязань

Резолютивная часть решения оглашена «03» декабря 2012г.                   

В полном объеме решение изготовлено «06» декабря 2012г.

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольных  правил в области торговой деятельности в составе: председатель Комиссии - Вагин Ю. А., заместитель руководителя управления, члены Комиссии: Макарцова В.С., ведущий специалист – эксперт, Федорова Е.Н., специалист-эксперт, Казенина Ю. А., специалист 1 разряда, рассмотрев дело №360/2012-Т/Д в отношении  ООО «ТД «Барс»  по признакам нарушения антимонопольных правил и требований, предусмотренных пунктом 1б части 1 статьи 13, части 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее Закона о торговле), в присутствии представителя ответчика – <…> (доверенность <…>),

УСТАНОВИЛА:

Инспекцией Рязанского УФАС России была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Рыбновский молочный комбинат»  (далее ООО «РМК») с 16.07.2012 года по 07.08.2012 года. По результатам внеплановой выездной проверки был составлен акт проверки № 21 от 08.08.2012 года, в котором установлены признаки нарушения Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в договоре поставки №5812/0- от 17.06.2009г., заключенного между ООО «РМК» и ООО «ТД «Барс».

ООО «Торговый дом «БАРС» осуществляет торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети.

В соответствии со статьей 16 Закона о торговле, контроль за соблюдением антимонопольных правил и требований, предусмотренных статьями 13-15 настоящего Закона, возложен на антимонопольный орган, а также при выявлении таких нарушений им принимаются меры в соответствии с ФЗ «О защите конкуренции».

Приказом №104 от 17.10.2012г. Рязанским УФАС России возбуждено дело и создана Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольных правил в области торговой деятельности по признакам нарушения пункта 1б части 1 статьи 13, части 2 статьи 22 Закона о торговле.

Комиссией в ходе рассмотрения дела были изучены предоставленные сторонами по делу договора поставки молочной продукции, в том числе договор поставки №1-9740/11 от 01.05.2011г., заключенный между ОАО «Старожиловский молочный комбинат» и ООО «ТД «Барс» и договор поставки №3435/08 от 01.01.2008г., заключенный между ООО АМК «Рязанский» и ООО «ТД «Барс».

Статьей 9 Закона о торговле установлен порядок ценообразования, предусматривающий, что цена договора поставки продовольственных товаров, заключаемого между хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, и хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, определяется исходя из цены продовольственных товаров, установленной соглашением сторон договора поставки продовольственных товаров с учетом предусмотренных частей 4 и 5 статьи 8 настоящего Федерального закона положений (часть 3); соглашением сторон договора поставки продовольственных товаров может предусматриваться включение в его цену вознаграждения, выплачиваемого хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, в связи с приобретением им у хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных товаров, определенного количества продовольственных товаров. Размер указанного вознаграждения подлежит согласованию сторонами этого договора, включению в его цену и не учитывается при определении цены продовольственных товаров. Размер вознаграждения не может превышать десять процентов от цены приобретенных продовольственных товаров (часть 4); не допускается выплата указанного в части 4 настоящей статьи вознаграждения в связи с приобретением хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, указанных в перечне, установленном Правительством Российской Федерации (часть 5); включение в цену договора поставки продовольственных товаров иных видов вознаграждения за исполнение хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, условий этого договора и (или) его изменение не допускаются (часть 6).

Перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 №530; в данный Перечень включено молоко питьевое пастеризованное 2,5 -3,2 % жирности по ГОСТ 5290 -2003 со сроком годности менее 10 дней.

Подпункт 1б части 1 статьи 13 Закона о торговле содержит запрет хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, создавать дискриминационные условия, в том чтобы нарушать установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования.

Согласно дополнительным соглашениям к договорам поставки молочной продукции, заключенным ООО «ТД «Барс» с ОАО «Старожиловский молочный комбинат», ООО «РМК» и ООО АМК «Рязанский», поставщик представляет покупателю вознаграждение по итогам отчетного периода за объем закупленной у поставщика продукции.

Также в материалах дела №360/2012-Т/Д имеются акты с января по сентябрь 2012г.  к дополнительным соглашениям договоров поставки молочной продукции, в которых отражены объем поставки молочной продукции, в том числе и социально-значимой (молоко питьевое пастеризованное 1л 2,5% и 3,2%), размер вознаграждения в процентах и рублях.

Договор поставки №1-9740/11 с ОАО «Старожиловский молочный комбинат» заключен 1 мая 2011г., т.е. в момент его заключения действовал Закон о торговле.

В силу части 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

Следовательно, этот договор должен соответствовать требованиям Закона о торговле.

Договор с ООО АМК «Рязанский» заключен 1 января 2008 г., т.е. до момента вступления в действие Закона о торговле.

Договор поставки с ООО «РМК» заключен 17.06.2009г. и пролонгировался до 31.10.2012г.

В силу части 2 статьи 22 Закона о торговле условия договоров поставки продовольственных товаров, заключенных до дня вступления в силу названного Закона (01.02.2010), должны быть приведены в соответствие с требованиями данного Закона в течение ста восьмидесяти дней со дня вступления его в силу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, ООО «ТД «Барс» надлежало привести ранее заключенные договора поставки молочной продукции, включающие в себя социально-значимые товары, в соответствие с требованиями Закона о торговле.

Представителем ответчика было заявлено, что в настоящее время ООО «ТД «Барс» разработана новая типовая форма договора поставки продовольственных товаров с соблюдением всех требований Закона о торговле, но не все ранее заключенные договора поставки продовольственных продуктов приведены в соответствие.

Измененная типовая форма договора была разработана гораздо позже относительно сроков, указанных  в законе о торговле. Договор поставки был разработан в 2011г.

Представителем также заявлено, что длительный срок изменения типового договора – это вынужденная мера, в силу затянутости разработки самого договора и длительности ведения переговоров как внутри сети, так и с поставщиками. Чтобы продолжать работу с поставщиками были вынуждены нарушать закон и пролонгировать ранее заключенные договора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

  1. Признать в действиях ООО «Торговый дом «Барс», осуществляющего деятельность по продаже товаров посредством организации торговой сети - сети «Барс», факт нарушения подпункта 1б части 1 статьи 13 и  части 2 статьи 22 Закона о торговле, выразившегося в бездействии в части не приведения условий договора поставки продовольственных товаров с отдельными поставщиками социально-значимых товаров в соответствие с требованиями Закона о торговле в течение 180 дней со дня вступления в силу Закона, что нарушает установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования;
  2. Выдать ООО «Торговый дом «Барс» предписание о прекращении нарушения антимонопольных правил, установленных Законом о торговле;
  3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу управления для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 14.40 КоАП РФ в отношении виновного лица.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия в Арбитражном суде Рязанской области.

За невыполнение в установленный срок законного решения и предписания антимонопольного органа статьей 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность.

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 360/2012-Т/Д 

«06» декабря 2012 года                                  

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольных  правил в области торговой деятельности в составе: председатель Комиссии - Вагин Ю. А., заместитель руководителя управления, члены Комиссии: Макарцова В.С., ведущий специалист – эксперт, Федорова Е.Н., специалист-эксперт, Казенина Ю. А., специалист 1 разряда, рассмотрев дело №360/2012-Т/Д в отношении  ООО «ТД «Барс»  по признакам нарушения антимонопольных правил и требований, предусмотренных пунктом 1б части 1 статьи 13, части 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее Закона о торговле),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

  1. ООО «Торговый дом «Барс» прекратить нарушение подпункта 1б части 1 статьи 13 и  части 2 статьи 22 Закона о торговле, выразившегося в бездействии в части не приведения условий договора поставки продовольственных товаров с отдельными поставщиками социально-значимых товаров в соответствие с требованиями Закона о торговле в течение 180 дней со дня вступления в силу Закона, что нарушает установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования;

а именно: в 10-дневный срок со дня получения настоящего предписания привести в соответствие с нормами Закона о торговле все договора поставки продовольственных товаров с отдельными поставщиками социально-значимых продуктов.

2. Об исполнении настоящего Предписания сообщить в Рязанское УФАС России до 21.12.2012г.

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность: на юридические лица от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 360/2012-Т/Д [format] => [safe_value] => 360/2012-Т/Д ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 30 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 30 [vid] => 6 [name] => Торговая деятельность [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-12-10 05:43:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-12-06 05:43:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1355118436 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Рязанское УФАС России )