Рязанское УФАС России провело пресс-конференцию, посвященную 15-летию ФАС России
Рязанским УФАС России 22.03.2019 проведена пресс-конференция в ГБУК РО «Библиотека им. Горького», посвященная 15-летию Федеральной антимонопольной службы.
В проведении пресс-конференции приняли участие руководитель Рязанского УФАС России Гребнев Ю.Н., Грынин А.Б. – первый руководитель антимонопольного органа в Рязанской области, а также заместители руководителя управления: Евсиков А.А. и Кошелева И.А.
15 лет работы ФАС – это время подведения некоторых итогов.
В 2004-2019 гг. в Российской Федерации созданы и развиты законодательные основы защиты конкуренции; приняты 4 антимонопольных пакета законов, а также сотни нормативно-правовых актов Правительства России, связанных с защитой и развитием конкуренции; сложилась судебная практика.
ФАС уже много лет входит в 20-ку лучших правоприменителей мира по версии Global Competition Review из 140 стран мира.
В настоящее время структура ФАС России
включает 84 территориальных органа, которые осуществляют контрольную и надзорную деятельность на территории 85 субъектов Российской Федерации
Созданы экспертные советы при ФАС России и территориальных органах - коллегиальные совещательные органы по ключевым рынкам.
ФАС России активно участвует в научной деятельности Российской Федерации.
В частности, открыто 52 базовые кафедры антимонопольного регулирования по всей стране, в том числе в Рязанском государственном университете им. С.А. Есенина.
За 15 лет работы Рязанским УФАС России удалось достигнуть значительных успехов в области защиты конкуренции. В частности, управлением изучено около 2000 заявлений по признакам нарушения антимонопольного законодательства, рассмотрено порядка 210 дел, по итогам которых нарушителям выдано 250 предписаний; количество дел об административных правонарушениях превысило 1700, сумма штрафов, наложенных за нарушение антимонопольного законодательства, составляет более 25 млн. рублей.
В ускоренном порядке (статья 18.1 Закона о защите конкуренции) Рязанское УФАС России рассмотрело более 320 жалоб на действия заказчиков при проведении обязательных торгов.
В 2018 году поступило 337 жалоб на действия государственных (муниципальных) заказчиков, уполномоченных органов и комиссий по размещению закупок; по результатам рассмотрения 100 жалоб признаны обоснованными; выдано 224 предписаний.
В соответствии со статьей 104 Закона о ФКС было рассмотрено 55 представления Заказчиков о включении в реестр недобросовестных поставщиков хозяйствующих субъектов; 18 хозяйствующих субъектов в реестр включены.
Рассмотрено 137 дел об административных правонарушениях за нарушение требований законодательства о контрактной системе; сумма наложенного штрафа составила 2 235,0 тыс. рублей, сумма взысканного штрафа составила 1 543,0 тыс. рублей.
К значимым для жителей Рязанской области делам последнего периода можно отнести дела, возбужденные в отношении крупнейших поставщиков электрической энергии и горячего водоснабжения.
В частности, в марте 2019 года комиссией Рязанского УФАС России вынесено решение в отношении МУП города Рязани «РМПТС», являющегося единой теплоснабжающей организацией города. В качестве нарушения запретов на злоупотребление доминирующим положением квалифицированы действия, выразившиеся в ограничении горячего водоснабжения в многоквартирных домах города Рязани летом 2018 года. Действующее законодательство запрещает прекращать поставку воды на срок, превышающий 14 дней. Однако в городе Рязани более чем в 40 многоквартирных домах горячее водоснабжение отсутствовало на протяжении 26 дней, в отдельных случаях перерыв в поставке ресурса достиг 1,5 месяцев.
Рязанское УФАС России признало данные действия недопустимыми и противоречащими части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
На протяжении 2018 года рассмотрено несколько дел в отношении гарантирующего поставщика электрической энергии (ПАО «РЭСК») по фактам прекращения поставки электрической энергии на объекты социального назначения (объекты централизованного водоснабжения и водоотведения, объекты связи). Комиссией Рязанского УФАС России установлены нарушения в части неизвещения потребителей услуг о предстоящих отключениях, а также в части отключения от электричества тех объектов, прекращать поставку электроэнергии на которые в полном объеме запрещено действующим законодательством.
В 2018 году Арбитражный суд Рязанской области поддержал антимонопольный орган в деле против медицинских компаний.
В 2017 году комиссия управления признала ООО «ВЕДМЕД Эксперт», ООО «Добрый Доктор», ООО «Хозрасчетная поликлиника», ООО «МедКом», ООО «МЕДСИ+», ООО «Лекарь», ООО Медицинский центр «МЕДЭКСПРЕСС» нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» путем заключения и реализации картеля на рынке оказания медицинских услуг.
Картель существовал с 2015 года, его участники применили антиконкурентную модель поведения более чем в 30 торгах, проведенных органами государственной власти и бюджетными учреждениями на закупку медицинских услуг.
